首個促進旅遊演藝發展文件下發，旅遊演藝迎來投資新機遇

雖然事務繁忙，但中國古鎮規劃運營及管理專家彭耀根還是花費了一些時間研究最新政策，其中就包括清明前夕文化和旅遊部印發的《關於促進旅遊演藝發展的指導意見》。作為首個促進旅遊演藝發展的文件，《意見》對旅遊演藝這一業態的發展做出了全面系統的引導和規劃，並指出，到2025年，旅遊演藝市場繁榮有序，發展布局更為優化，湧現一批有示範價值的旅遊演藝品牌，形成一批運營規範、信譽度高、競爭力強的經營主體。

仔細研讀過文件後，彭耀根認為，《意見》中還是有一些政策，比如稅收層面，或能給企業減負，但從整體看，政策對旅遊演藝項目的投資者意義更大，對大型綜合類項目的影響不會太大。

而在節前的季度例行發布會上，文化和旅遊部政策法規司副巡視員周久財也指出，推進旅遊演藝的轉型升級作為首要任務，鼓勵發展中小型、主題性、特色類、定製類旅遊演藝項目。

中國旅遊演藝票房五年增128%

我國旅遊演藝的起步可以追溯到1982年。當年，陝西省歌舞劇院古典藝術團做了中國第一台仿古樂舞《仿唐樂舞》。真正掀起旅遊演藝熱潮的是《印象·劉三姐》，這部20多年前在陽朔推出的大型山水實景演出，已成為文化產業的成功範本。第三方機構調研數據顯示，《印象·劉三姐》目前的年利潤達上億元，它也讓日漸寂寞的陽朔旅遊實現了二次騰飛，旅遊收入從4億猛增到10億，而景區和縣城土地增值平均達五倍以上。在成功樣本的示範之下，國內掀起一股文化實景演出，尤其是大型實景演出熱潮，比如，西安有《長恨歌》，深圳有《千古風流》，杭州有《宋城千古情》、《印象西湖》。

“這些旅遊演藝項目結合當地特色，與景區緊密結合，極大地激活了旅遊市場。”中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏透露，旅遊演藝項目對經濟的貢獻可達1:5至1:10，也就是遊客看演藝買門票的每一元錢的收入會帶動交通、住宿、餐飲、購物等相關產業的增量銷費。

隨著人均消費能力的增加，2008年起，旅遊演藝進入高速發展時期，從創作、製作到多元化合作模式的生態鏈逐步形成。

在旅遊演藝市場日漸豐富的背後，是旅遊演藝模式的多元化。中國社會科學院旅遊研究中心發布的《旅遊綠皮書》研究顯示，按照旅遊演藝演出場所的類型，我國已經形成了主題公園演出、實景演出、獨立劇場演出等針對不同旅遊人群打造的旅遊演出產品，從而展示當地文化特色的歌舞、戲劇、曲藝、雜技等演出形式為主的綜合演藝。

80%項目虧損

按照上述發展狀態，旅遊演藝應該是投資者眼中的香餑餑，但尷尬的是，旅遊演藝行業很難賺錢。除了已處於壟斷地位的三家獨大企業運營的項目還能夠盈利外，多數演藝項目是虧損的。”

至於虧損比例，第三方調研機構也沒有數據顯示，但坊間的一種說法是，這個比例應該在80%左右，甚至有部分演藝項目是靠補貼生存。

而旅遊項目的投資成本並不低。非官方的統計數據顯示，目前全國各地投資200萬元以上的旅遊演藝項目達到300個以上，超過50%的項目投資在1億到3億元之間，超過3億元投資的項目佔17%。

這也使得旅遊演藝項目投資成本高、風險高，但市場蛋糕之大仍不容忽視。

根據《2017-2021年中國旅遊演藝行業深度調研及投資前景預測報告》，2017年至2021年我國旅遊演藝業年均複合增長率約為8.94%，2021年中國旅遊演藝行業市場規模將達到269億元。

這種市場需求亟待旅遊演藝產業轉型升級，重金打造、靠名人博眼球效應已很難成功，產品項目必須擁有更多的文化內涵，從內容生產到消費渠道建設，要精準化與多元化。

隨著《意見》的頒布，業界認為這些問題或能得到一些解決。

《意見》指出，鼓勵旅遊演藝經營主體與旅行社、旅遊公司等合作製作大中型駐場綜藝演出，開發設計主題鮮明的旅遊線路；因地製宜建設一批旅遊演藝小鎮、旅遊演藝集聚區等。與此同時，《意見》明確，可推動旅遊演藝經營主體與相關企業在創意策劃、市場行銷、品牌打造、衍生品開發等方面開展合作，打造跨界融合的產業集團，並加強知識產權的保護，此舉無疑會促進文旅項目品牌建設。

對於投資風險大、融資渠道不暢的問題，《意見》支持在旅遊演藝領域推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。積極引導私募股權投資基金及各類投資機構投資旅遊演藝項目；鼓勵金融機構開展旅遊演藝產品版權質押融資業務，探索開展旅遊演藝項目收益權質押融資業務等。

《意見》除加強融資渠道外，財稅、土地、科技、人才等都有不少新的扶持政策，轉型升級的旅遊演藝行業或將迎來產業投資的新機遇。

對此，作為一家綜合基金大型項目負責人的彭耀根認為，政策落地生根還需要一個過程，比如，當前PPP模式在許多地方施行中存在許多操作可行性問題，旅遊演藝項目此類融資還需探索。相較而言，旅遊演藝項目對私募股權投資基金的吸引力可能更強些，“旅遊演藝項目與旅遊地的地理位置緊密相連，特別是在有市場潛力的大型文化遺產地，更容易吸引大型投資基金，不過，這類旅遊地往往存在土地指標供應不足和保護政策嚴格等問題，需要配套相應的優惠政策條件。旅遊演藝產業轉型升級也不是一蹴而就的事兒，都需要在運作過程中摸索、解決問題。”