中科院院士：停止生產銷售燃油車應避免一刀切

　　泰達論壇糾偏： “禁燃”避免一刀切、產業支持維度要調整

　　21世紀經濟報導 王欣 天津報導

　　“中國的選擇應該是什麽？首先要強化中國電氣化交通的優勢和特色，技術路徑是率先以純電動為突破口，先把電池產業做大，將純電動產業化。”

　　9月1日，在2018泰達汽車論壇上，中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高在談及新能源汽車的障礙與未來挑戰時表示。

　　從技術角度而言，歐陽明高認為，鋰離子電池是現階段最適合替代汽油的能源。而縱觀國際汽車市場，絕大多數汽車企業無不在往純電動方面轉型。經過20多年的探索與實踐，全球汽車動力電氣化技術路線已漸趨合理。

　　歐陽明高指出，純電動車面臨的最大風險是電池安全性。“如今，政策法規還沒有針對電動車制定相應的年檢制度，這是一個很大的問題。”

　　在他看來，堅持純電驅動技術路線不動搖、推動純電動性價比層面的突破是新能源汽車發展的核心路線。

　　按照清華大學的預測，到2030年，中國電動汽車保有量將達到40%到50%，數量會在 8000萬到1億輛。

　　“禁燃”避免一刀切

　　去年9月，工信部副部長辛國斌在泰達論壇上表示，目前工信部啟動了停止生產銷售傳統能源汽車時間表的相關研究，將會同相關部門製訂我國的時間表。

　　對比全球，2017年英國、荷蘭、挪威、法國在正式政府檔案中提及燃油車禁售的問題，但停留在規劃和願景層面，未上升至具有約束性的法規。

　　關於討論和確認中國燃油車退出時間點，2018泰達論壇上，歐陽明高建議：“很多國家和車企都已經討論和確定了明確的節點，因此政府也應該理性有邏輯的考慮一下，順應國際趨勢。”在他看來，把節點定下來，從未來倒推回來定位現在。

　　目前，新時代的中國汽車產業發展需滿足環境保護和轉型更新的雙重訴求。深圳、海南、太原等地方層面已經在不同領域、不同車型部署禁售計劃。

　　今年泰達論壇期間，中汽中心政研中心新能源汽車與財稅政策研究室主任劉斌在發布《2018新能源汽車藍皮書》表示，經中汽研研究之後的初步結論為：

　　禁售不等同於全面禁止燃油車銷售、不等同於全國一刀切停止燃油車銷售，禁售的根本目的是改善大氣環境，禁售關係到汽車產業轉型更新的前瞻性戰略問題。

　　此外，他表示，提前做好燃油車禁售的基礎研究工作，可按照總體規劃、分步實施原則，考慮國情，確定分車型、分領域、分區域、分時間節點實施預案。

　　在車型上，深入研究車型界定問題，引入零排放概念，不宜一刀切全面使用純電動汽車，也應包括插電式混合動力汽車、增程式混合動力汽車等新能源汽車產品，對節能減排效果好的非插電式混合動力汽車、節能汽車、替代燃料汽車等產品也應鼓勵推廣應用。

　　在區域上，建議在大氣汙染治理重點區域和重點省市研究實施，可首先選擇積極性較高的城市和地區開展試點，設定零排放區或近零排放區。以海南省為例，今年4月，海南省省長沈曉明在博鼇亞洲論壇上曾表態，海南計劃在2030年前實現全島使用新能源汽車。

　　在領域上，可率先在公交客車領域、城市快遞、城市物流配送、環衛等用貨車領域、出租、公務等用乘用車領域禁售傳統燃油車。

　　調整新能源產業支持維度

　　剛剛發布的《2018新能源汽車藍皮書》中提及，私人需求正在引導新能源汽車產業向市場驅動轉變，具體表現為新能源乘用車市場份額持續攀升和客車增長乏力以及乘用車車型明顯增多。

　　據中汽協數據，2017年新能源乘用車銷售58萬輛，同比增長72%，市場份額由2016年的67%提至75%。而新能源客車受補貼退坡、市場需求單一等多重因素影響，2017年出現近1.9%的降幅，僅銷售12.7萬輛，未來隨著交通需求變化及成本因素影響，增長乏力態勢或將持續。

　　第二個市場表現是乘用車車型種類明顯增多，且向高續航、SUV發展。2018年發布的第5、第6批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，共涵蓋約65家乘用車企業的400款產品，其中純電動車型340款，續駛裡程超過250km的車型佔近75%。

　　2018年初，市場開始出現續駛裡程更長、智能化和網聯化程度更高的產品，產品呈現大型化、品質化發展趨勢。A級及以上車型和SUV集中呈現，甚至包括MPV和B級車，如比亞迪宋MAX、蔚來ES8、威馬EX5/6。

　　《藍皮書》認為，中國新能源汽車的私人消費佔比正持續擴大，2016年之前這一市場的發展主要依靠限購城市的帶動，2017年則主要是種類逐步豐富，技術不斷迭代更新，產品日益符合消費者需求。

　　在新能源專用車市場方面，純電動貨車市場保持高增速，潛力巨大。2017年，純電動運輸貨車銷量佔比近9成，合計銷量超8萬輛，同比增速超過200%，未來純電動貨車市場將進入高速增長期，市場滲透率有望大幅提高。

　　除“禁燃”外，《藍皮書》指出，與歐美日發達國家及地區的新能源汽車產業相比，我國新能源汽車產業競爭力差距正逐步縮小。

　　但從分項指標看，中國的優勢主要體現在市場規模，其它方面競爭力仍較弱，主要表現在基礎競爭力較弱、產業支撐力不足等方面，從而造成產業和產品競爭力水準低。

　　《藍皮書》同時指出，目前，我國對新能源汽車產業的支持政策集中於通過財稅政策降低新能源汽車產品的購置和使用成本，來擴大銷量這一方面，對基礎設施的支持力度不足，而對於設計研發創新能力方面的支持遠遠不足。

　　這是否意味著國家對於新能源產業支持的維度將有所調整，還不得而知。總之，我國下一步應集合各方資源，形成合力，提高產業和企業的研發創新能力，提升產品競爭力，真正實現產業總體競爭力提升。

責任編輯：孫劍嵩