美無限期暫停對墨加征關稅，是見好就收？

觀察家

美墨的經貿關係不可能以短期人為的關稅等方式實現所謂的“解決”。

據新京報報導，當地時間6月7日晚，美國總統川普在推特上發文表示，“美國已經與墨西哥達成協議，原計劃下周一（10日）對墨西哥采取的關稅措施無限期暫停”。他還表示，墨西哥已經同意對非法移民采取強硬措施。

至此，由白宮單方面挑起的新一輪美墨關係危機得以暫時平息，但面對白宮如此反覆無常的對外決策風格，未來再度爆發摩擦的可能性仍未走遠。

按照隨後公開的相關信息，美國與墨西哥的確在移民管控問題上達成了某種推進與強化合作的一致意見。

在這個最新達成的共識之下，墨西哥承諾采取所謂“前所未有”的措施，加強執法、以控制非法移民。同時，美墨雙方也將在移民執法與庇護、區域經濟發展等相關重要議題上強化更為緊密的合作。

換言之，墨西哥看上去的確正在滿足著川普所強調的要在移民問題上“有所作為”的行政風格。但實際上，墨西哥的這些承諾似乎並沒有超越以往的一般節奏，看不出哪一個條款是徹底能夠讓白宮滿意的、能夠有效解決當前川普關切的移民問題的重大承諾。

這也意味著，在美國的壓力下，墨西哥當然會積極強調對自己並非不利的嚴格移民管控，但美國一方的焦慮和急於求成顯然是雙方很快達成所謂“協議”的關鍵所在。

川普政府快速給自己找台階下的背後原因頗為複雜。

首當其衝的原因當然是不可承受的經濟後果。與此同時，自白宮發出以對墨西哥加征關稅的方式來解決移民問題的威脅之後，多位國會共和黨人與民主黨陣營一道提出了強烈的反對意見，甚至還傳出了國會可能會采取立法方式來叫停白宮可能的加稅行動。共和黨內部的如此反彈應該也是川普政府軟化態度的原因之一。

美墨的經貿關係是經濟全球化背景下市場化規律與分工長期塑造的結果，根本不可能以短期人為的關稅等方式實現所謂的“解決”，而移民事務長期以來始終為美國的發展提供著人口紅利，即便出現經濟與社會層面的一些負面效應也應該采取正向度、做加法的綜合施策加以應對，而非如今川普政府正在或曾經使用過的“零容忍”或者“骨肉分離”。

白宮在美墨問題上的改弦更張暫且避免了自討苦吃，而如果無法徹底認識到向全世界肆意揮舞貿易製裁大棒的“失道寡助”與“害人者必自害”的話，美國必然無法逆轉地墮入自己設下的經濟衰敗陷阱。

刁大明（中國人民大學國際關係學院副教授，中國人民大學國際發展與戰略研究院研究員）