每日最新頭條.有趣資訊

美無限期暫停對墨加征關稅,川普政府見好就收?

川普推特截圖。

據新京報報導,當地時間6月7日晚,美國總統川普在推特上發文表示,“美國已經與墨西哥達成協議,原計劃周一(10日)對墨西哥采取的關稅措施無限期暫停”。他還表示,墨西哥已經同意對非法移民采取強硬措施。

在移民問題上,墨西哥或並無重大改變

至此,由白宮單方面挑起的新一輪美墨關係危機得以暫時平息,但面對白宮如此反覆無常的對外決策風格,未來再度爆發摩擦的可能性仍未走遠。

按照隨後公開的相關信息,美國與墨西哥的確在移民管控問題上達成了某種推進與強化合作的一致意見。

在這個最新達成的共識之下,墨西哥承諾采取所謂“前所未有”的措施,加強執法、以控制非法移民。同時,美墨雙方也將在移民執法與庇護、區域經濟發展等相關重要議題上強化更為緊密的合作。

換言之,墨西哥看上去的確正在滿足著川普所強調的要在移民問題上“有所作為”的行政風格。但實際上,墨西哥的這些承諾似乎並沒有超越以往的一般節奏,看不出哪一個條款是徹底能夠讓白宮滿意的、能夠有效解決當前川普關切的移民問題的重大承諾。

這也意味著,在美國的壓力下,墨西哥當然會積極強調對自己並非不利的嚴格移民管控,但美國一方的焦慮和急於求成卻顯然是雙方很快達成所謂“協議”的關鍵所在。

圖片來自新京報外事兒。

協議達成背後原因複雜

川普政府快速給自己找台階下的背後原因頗為複雜。

首當其衝的原因當然是不可承受的經濟後果。眾所周知,墨西哥是美國第三大貿易夥伴國。按照2018年的數字,墨西哥輸美產品高達3720億美元,而美國出口墨西哥的貨物貿易額也高達2991億美元。

這些數字說明兩國經貿來往規模巨大且相對均衡,進而也意味著美國對墨西哥進口產品增稅,必然會提高美國國內民眾的生活與生產成本。而墨西哥如果以牙還牙,也必然對美國相關產業造成極大破壞性影響。

同時,美國對墨西哥投資近年來也呈現出持續增長,比如汽車巨頭通用公司在墨西哥的業務擴展,而其產品大都回銷到美國本土,如果美墨之間爆發“關稅戰”勢必殃及相關產業,這也是美國經濟面無法承受的。白宮對此也必須三思。

更為巧合的是,6月7日當天,美國聯邦政府勞工統計局公布的最新數字顯示,美國近期新增就業崗位僅為7.5萬個,遠遠低於預期的18萬個。這個官方數據並非孤例。自五月以來,美國已有多個官方與專業機構發布對美國經濟前景堪憂的研究報告或數據。

從這個角度出發,川普政府在能夠得到墨西哥在移民問題上的積極回應之後的見好就收,應該是在意料之中。

與此同時,自白宮發出以對墨西哥加征關稅的方式來解決移民問題的威脅之後,多位國會共和黨人與民主黨陣營一道提出了強烈的反對意見,甚至還傳出了國會可能會采取立法方式來叫停白宮可能的加稅行動。

共和黨內部的如此反彈應該也是川普政府軟化態度的原因之一。

雖然,如果最終真的走到府會之間的立法否決拉鋸戰那一步的話,白宮或佔據更多勝算,但這種黨內自我消耗勢必會為原本就前景堪憂的北美自由貿易協定升級版即《美墨加協定》雪上加霜。

在馬上就要開啟連任競選之旅的當下,川普在經貿議題上的所謂“建樹”乏善可陳,而《美墨加協定》可能是最大的押寶,即便無法就位也必須記在民主黨人的账上,絕對不能被人認為是因為白宮才徹底搞砸的。

無論有多少的內外壓力與算計,川普政府通過對墨加稅來實現以“經貿問題”解決“移民問題”的做法都是毫無邏輯的。

事實上,這兩個“問題”都不是美國真正面對的“問題”,更不能以川普政府目前的手法進行任何的解決。

美墨的經貿關係是經濟全球化背景下市場化規律與分工長期塑造的結果,根本不可能以短期的人為的關稅等方式實現所謂的“解決”;而移民事務長期以來始終為美國的發展提供者人口紅利,即便出現經濟與社會層面的一些負面效應也應該采取正向度、做加法的綜合施策加以應對,而非如今川普政府正在或曾經使用過的“零容忍”或者“骨肉分離”。

白宮在美墨問題上的改弦更張暫且避免了自討苦吃,而如果無法徹底認識到向全世界肆意揮舞貿易製裁大棒的“失道寡助”與“害人者必自害”的話,美國必然無法逆轉地墮入自己設下的經濟衰敗陷阱。

刁大明 (中國人民大學國際關係學院副教授,中國人民大學國際發展與戰略研究院研究員)

編輯 陳靜 校對 吳興發

獲得更多的PTT最新消息
按讚加入粉絲團