兩類公司改革試點擴圍在即 有望成為A股下一個風口

“要進一步擴大試點範圍，推動綜合改革，進一步激發企業內生活力和發展動力。”11月19日，國務院國有企業改革長官小組辦公室召開國有資本投資、運營公司（下文簡稱兩類公司）座談會時明確提出，要進一步加大授權放權力度，切實落實企業市場主體地位，同時確保國有資本規範有效運行。筆者認為，兩類公司改革試點擴圍將有助於國資在相關行業領域內的有序進退，一旦名單公布就有可能成為A股市場的下一個風口。

在探討這個問題之前，我們把時間拉回到今年的7月30日。當日，國務院發布了《關於推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》。兩類公司改革試點的目標之一是，發揮國有資本投資、運營公司平台作用，促進國有資本合理流動，優化國有資本投向，向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，推動國有經濟布局優化和結構調整，提高國有資本配置和運營效率，更好服務國家戰略需要。

該實施意見對兩類公司的業務進行了界定。概括起來講，兩類公司的主要使命就是優化國有經濟布局，提高國有資本配置和運營效率。比如，試點企業退出部分領域的案例有，保利集團剝離煤炭業務、國投先後退出了航運和煤炭板塊、中國五礦有序推進低品質資源項目退出；試點企業進入的案例包括，五礦投資布局新能源電池材料產業、中交集團發展環境保護產業，向流域綜合治理轉型。

目前，國有資本投資運營公司共有10家試點企業，2家國有資本運營公司，8家國有資本投資公司。各地國資監管部門也先後在122家地方國有企業開展了兩類公司相關試點工作。

10月9日召開的全國國有企業改革座談會提出，下一步改革的任務之一就是突出抓好改革授權經營體制。要選準試點，在組織架構、運營模式、經營機制方面加大改革力度，推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。

10月15日，國資委新聞發言人彭華崗在央企前三季度業績發布會上表示，國資委正在積極研究下一批國有資本投資公司名單。“我們主要是考慮企業的業務性質，考慮企業的資產運作能力，也在各個行業之間有一個考慮。在綜合考慮的前提下，我們做了一個初步的方案，現在正在履行審批程式。”

新華社援引國務院國資委主任肖亞慶的話說，下一步將把更多具備條件的中央企業納入國有資本投資、運營公司試點，初步考慮新增10戶左右試點企業，各地也要結合實際情況進一步擴大試點範圍。

“從戰略高度認識新時代深化國有企業改革的中心地位”的要求，就是催動兩類公司改革試點加快的號角。綜合各方面因素判斷，兩類公司新增的10戶左右的改革試點將會在今年年底或明年年初公布，主要集中在能源、鋼鐵、製造等領域。截至2017年底，中央企業資產總額共計54.5兆元，其中約65%已進入上市公司。由此可見，兩類公司改革試點擴圍名單一旦宣布，就將成為A股市場行情演繹的下一個風口。