老年健康促進行動:降低65-74歲老年人失能發生率

今天（7月29日），健康中國行動推進委員會召開新聞發布會，介紹健康中國行動之老年健康促進行動。看看新聞Knews記者從發布會上獲悉，截至2018年底，我國60歲及以上老年人口約2.49億，佔總人口的17.9%；65歲及以上人口約1.67億，佔總人口的11.9%，是世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發展速度最快的國家之一。

與此同時，我國老年人患病比例高，生活質量不高，整體健康狀況不容樂觀，超1.8億老年人患有慢性病，患有一種及以上慢性病的比例高達75%，失能、部分失能老年人約4000萬。「2018年，我國人均預期壽命是77歲，但健康預期壽命僅為68.7歲，也就是說，居民有8年多的時間帶病生存。」國家衛健委老齡健康司司長王海東指出，「健康是保障老年人獨立自主和參與社會的重要基礎，為提高老年人健康水準、改善老年人生活質量、實現健康老齡化，我國將實施老年健康促進行動。」

王海東介紹，行動從個人和家庭、社會、政府三個層面提出了9項指標和23項具體的行動內容，要求在未來10年，降低65至74歲老年人失能發生率，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

行動為政府下達了硬指標，要求到2022年和2030年，二級以上綜合醫院設置老年醫學科比例分別不低於50%和90%；三級中醫醫院設置康復科比例分別達到75%和90%；到2022年，所有養老機構都能以不同的形式為入駐老年人提供醫療衛生服務，並在到2030年期間持續改善。

行動明確，醫療機構要為老年人提供掛號就醫等便利服務綠色通道；加強社區日間照料中心等社區養老機構建設，為居家養老提供依託；逐步建立支持家庭養老的政策體系，比如支持成年子女和老年父母共同生活、推動夯實居家社區養老服務基礎等。

行動要求，政府應開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復等宣傳教育活動；實施老年人心理健康預防和乾預計劃，為貧困、空巢、失能、失智以及計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務；建立和完善老年健康服務體系；強化基層醫療衛生服務網路功能，發揮家庭醫生（團隊）作用，為老年人提供綜合、連續、協同、規範的基本醫療和公共衛生服務；深入開展中醫藥老年健康管理服務，發揮中醫藥的特色功能；推進醫養結合；推進老年醫學學科基礎研究，提高我國老年醫學的科研水準；支持大專院校和職業院校開設老年醫學相關專業或課程，加快培養適應現代老年醫學理念的複合型多層次人才；加快推開長期護理保險制度試點；優化老年人住、行、醫、養等環境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環境；鼓勵專業技術領域人才延長工作年限，各地制定老年人力資源開發利用專項規劃，鼓勵引導老年人為社會多做貢獻。

此外，行動還鼓勵和支持老年大學、老年活動中心、老年協會、有資質的社會組織等為老年人組織開展健康活動，鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養老服務機構。