個稅大利好：起徵點調至每年6萬 首次增加反避稅條款

　　個稅法迎第七次大修，這次的大修來的比較“猛”，先來看關鍵點：

　　1、 工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；

　　2、個稅起徵點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；

　　3、首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；

　　4、優化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距；

　　5、首次增加反避稅條款，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機構按合理方法進行納稅調整的權力。

　　個稅法修正案進入立法程式

　　今日備受關注的個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年頒布以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革，被稱之為“力度空前的個稅改革。”

　　此次改革的重點包括了：工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；個稅起徵點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；優化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距……

　　同時，為堵塞稅收漏洞，個稅法修正案草案擬首次增加反避稅條款，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機構按合理方法進行納稅調整的權力。

　　其中，個稅綜合與分類的改革，已經提出有十餘年。

　　北京大學法學院教授劉劍文表示，個稅改革有望今年進入相關立法程式，這次會進行綜合與分類相結合的改革，哪些收入進入綜合所得還需要討論。個稅改革方案會是個一攬子工程，部分收入綜合納稅，可能會涉及稅率的調整；綜合征管模式，還會涉及個人自行申報的問題。

　　至於個稅改革何時落地，要看立法進程和社會期待。

　　個稅改革早有預期

　　個稅改革的加快推進，與中央“擴內需”的要求直接相關。

　　今年4月23日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議提出，首先要全力打好“三大攻堅戰”，同時要堅持積極的財政政策取向不變，保持貨幣政策穩健中性，注重引導預期，把加快調整結構與持續擴大內需結合起來，保持巨集觀經濟平穩運行。

　　“持續擴大內需”的信號，引發市場關注。有關部門確實在積極部署擴大內需的政策。

　　4月23日至24日，商務部召開貫徹落實“消費更新行動計劃”工作會議，安排2018年消費更新行動計劃重點工作，提出在中高端消費等領域培育新增長點、形成新動能等。

　　4月底，工信部新聞發言人陳因在國新辦新聞發布會上表示，將推動資訊消費擴大更新，制定發布資訊消費發展指南等。

　　今年已經推出的進一步擴大進口的舉措，包括降低部分日用消費品、藥品、汽車等進口關稅等，無疑也將擴大內需。中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，這次擴內需有望顯現結構性特徵，重點可能在擴大製造業投資、提振消費，以及減輕企業負擔和增加居民收入。

　　5月25日，國務院全體會議上強調，個稅改革作為其中一環，國務院今年早有部署。兩會政府工作報告中，也提出提高個人所得稅起徵點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

　　財政部時任副部長史耀斌還指出，今年還將改善個稅征稅模式，將從現在的分類徵收的模式，轉化為“綜合與分類相結合”的稅制。未來可能將勞動所得，包括工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。綜合收入後，再確定起徵點，這樣能更好地體現個稅調節收入分配、促進社會公平的積極效應。

　　在此前全國人大發布的全國人大常委會2018年立法工作計劃中，證券法（修改），修改全國人民代表大會組織法、公務員法、著作權法、職業教育法、森林法、個人所得稅法、安全生產法、未成年人保護法、檔案法、現役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、治安管理處罰法等，制定原子能法、出口管制法、密碼法、期貨法、消費稅法、房地產稅法、契稅法、印花稅法、陸地國界法以及鄉村振興、農村金融等方面的立法項目列入預備審議項目。

責任編輯：杜琰 SF007