西安動遷戶入住安置房5年沒房產證 多部門“踢皮球”

西安動遷戶入住安置房5年拿不到房產證 為問清哪部門負責一天跑47公里

陝西省西安市的群眾近日向中國之聲反映，他們的房子因大明宮遺址公園建設、棚戶區改造等原因被拆遷10年，住進安置房5年，但卻至今還沒有拿到安置房的房產證。

中國之聲記者近日跟隨反映問題的群眾完整地體驗了一次辦事流程，想找到究竟哪個部門負責這項業務，能不能給個時間表，說明白到底什麽時候能拿到房產證，可在過程中卻被各個部門像“皮球”一樣來回踢。最後好容易找到負責機構，得到的答案卻依然是“再等等”。動遷多年為何遲遲辦不下來房產證？讓群眾在幾個部門之間來回跑，反覆問，究竟是哪個環節出了問題？

居民住進安置房5年沒有房產證，多部門“踢皮球”

2008年，因大明宮遺址公園建設，西安市新城區李大姐家的平房被拆除。2014年開始，包括李大姐在內的上百戶居民被陸續安置在了珠江新城、八府莊園和祥和居等小區。房子住進去四五年，一直沒拿到房產證，缺錢用的沒法賣房，老人去世的，只能留下一張“回遷證明”給子女分，向西安市政府12345熱線反映，得到多次回饋，卻依然找不到該負責的部門。

李大姐：“08年的7月1號開始動員拆遷，我們是第一批響應政府的號召簽協議了，當時他們答應五年就安置，並同時發房產證。我們是14年8月份就安置了，開始我打12345，不動產管理局，給我回復了電話，說是你們小區大證沒辦下來，他讓我找拆遷辦，他說我們現在已經改成安置辦了……6月份最熱的時候，我跑來跑去跑了五六個地方，沒有一個地方能解決。”

搬到祥和居小區的陸先生在李大姐之後接受動遷，同樣是安置多年拿不到房產證，打12345熱線，還在多個部門間兜圈子。

陸先生：“人家熱線派單先拍給城改遺留辦公室，說把大證登記完以後，我們的程序已經完了，然後你需要去再去找當時拆遷你們的部門，然後咱就找西安市城改辦公室回遷處，他們說這個歸新城區城改辦。那天我就去新城區城改辦問他們的領導，他們領導說，這歸新城區建設局，都在推。”

記者和幾位安置群眾一起，按照建議的流程前往這幾個相關職能部門，想看看拿不到房產證的源頭在哪，什麽時候能有進展，是否可以給個準話。當年負責拆遷的新城區拆遷辦公室，現在已經是安置辦公室，負責人牛主任說，這些拆遷戶的遭遇不是個例。

牛主任：“全是這樣沒有正式的證，包括珠江新城啊。”

居民：“我們就是珠江新城的。”

牛主任：“都沒有證，還有什麽八府莊園、祥和居、泰和居，我和你一模一樣，把我拆了十來年了，前幾年就通知我應該辦證了，叫我把應該交的資料都弄了，到現在也沒音信了。”

居民：“我們不能老等下去啊！”

牛主任：“所以這個話咱就沒辦法說。這個就是市上和城改辦協調的，一塊一塊地解決，這個是西安的歷史遺留問題。咱們這裡只是安置，給你把房屋開個證明，安置，我這兒的手續就走完了。

當年拆遷的部門幫不上忙，又到了新城區住建局。辦公室工作人員得知群眾反映的問題後說，應該去找新城區棚戶區改造辦公室：“這個是新城區城改辦的項目，這個事兒應該由城改辦來解決。趕到新城區棚改辦，一位工作人員告訴大家，辦房產證的事，應該去找開發商。”

棚改辦工作人員：“辦證一直各個項目，所有的建案辦產證都是開發商的。”

李大姐：“開發商說哪兒拆遷的你們找誰。”

棚改辦工作人員：“這不是推的問題，辦房產證需要好多手續，驗收的手續具備了之後它才能申報，辦房產證我們也是配合開發商這邊的工作，人家辦證了，我們就是把你們之前的原房產證和拆遷協議提供給人家，由人家辦，我們其他項目有辦的，我們只是做這個工作。”

但是珠江新城開發商方面的工作人員說，他們初始登記的房產證“大證”已經辦理，盡到了義務，至於給群眾個人的房產證，不是他們辦理，應該找“負責分房”的部門。

開發商：“誰給你分房子的你找誰，我開發商隻負責辦大證，現在已經辦下來了。”

李大姐：“那我去找誰呀。”

開發商：“不和你說了，誰給你分的房子你找誰去。”

有的居民甚至連最基本的土地證都沒有回應卻是“再等等”

還是在新城區棚改辦，另一位工作人員表示，珠江新城、祥和居等小區的情況他們並不了解，也不是他們這個部門辦理的。但反映八府莊園小區沒產權證的事兒，的確是他們管。八府莊園的安置房雖然建成多年，但最基礎的土地手續一直沒有辦，導致房地產開發中最重要的“五證”都沒辦齊，自然沒法給群眾辦房產證。

新城區棚改辦工作人員：“八府莊是我們管，它現在土地證都沒拿到。後續我們沒法辦理。

記者：連土地證都沒有，怎麽建的房子呢？“

新城區棚改辦工作人員：“那是村民土地確權的問題，我們好不容易現在能把它協調下來，現在開始辦土地證，土地證他現在之前有一些他現狀要驗收，過了以後你才能辦這些東西，要拿到竣工驗收的報告，以後你才能做最後的土地證，土地證拿到了以後才有後面的那些四證，四證辦完了以後你才能辦這些大證(房產證)。”

八府莊園小區的業主們得到的答案是“再等等”。珠江新城、祥和居這兩個小區的業主該怎麽辦呢？到西安市棚戶區改造辦公室，工作人員又給了祥和居的業主一個說法，程序正在走，還是要等等。至於珠江新城的業主，要去找大明宮遺址保護辦：

西安市棚改辦工作人員：“這是建設局拆遷的，拆遷完了之後，安置到了祥和居，它這個大證已經拿到，但還有四棟樓沒有拿到，但是也快了。”

終於，來來回回在西安市跑了47公里，珠江新城的業主在大明宮遺址保護辦找到了說法。工作人員說，這件事是他們負責，但是房產證還得再等等。因為當初安置他們的珠江新城以及旁邊的泰和居小區，蓋的都是國宅，拆遷前，業主們住的是普通住宅，一直卡在怎麽把經適房的房產證變成普通建案的房產證。

大明宮遺址保護辦：“如果直接給大家辦拆遷安置房的小證的話，珠江也可以走這個流程正常辦。情況就是還在一直協調市上，看能不能把房屋性質給轉變過來，直接把它變成拆遷安置房，經適房肯定能辦，但和大家要求不一樣，也交易不了。所以保守估計怎麽也要明年9、10月份了。”

珠江新城、八府莊園、祥和居三個小區中的安置房，多年來都沒能拿到房產證，有的甚至連最基本的土地證都沒有。反映了這麽多年，再等等，還得等多久呢？

中國之聲記者任夢岩