開放新政密集落地 中國歡迎全球“搭便車”

中國一連串擴大開放措施正密集落地。

6月28日，中國發布2018年版外商投資準入負面清單。製造業投資限制基本取消，金融、交通運輸、能源等多個領域市場準入亦大幅放寬。

6月29日，外企備案管理新規頒布。全球投資者來華開辦企業可同時在線辦理商務備案和工商登記手續，不用跑兩個部門，也不用重複填寫資訊。

6月30日，2018年版自貿試驗區外商投資準入負面清單出爐。新清單長度比2017年版縮短一半以上，還取消了石油、天然氣勘探、開發限於合資、合作等多項限制，開放程度較全國版更進一步。

7月1日，汽車整車和零組件、化妝品、水產品等一大批商品進口關稅大範圍下調。其中日用消費品最惠國平均稅率從15.7%降至6.9%，平均降幅達55.9%。

此前，中國曾在博鼇亞洲論壇2018年年會期間提出一攬子擴大開放措施，包括大幅度放寬市場準入，上半年完成負面清單修訂，降低進口關稅等。開放措施四天之內“四連發”，中國切實兌現開放承諾，主動將開放進一步引向深入的決心可見一斑。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡接受中新社記者採訪時稱，近期中國開放政策頒布的頻率“在改革開放歷史上都是少見的”，足見中國政府高度重視擴大開放。

“中國已進入深化對外開放的新階段”，中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義表示，這一階段意味著中國不再滿足於開放本身，而是要提升開放的品質，實現與世界經濟更高層次的互動。這一階段，中國將更注重貿易平衡，更注重通過營造良好投資環境吸引高水準外資。

在單邊主義、保護主義日趨升溫之際，中國進一步主動擴大開放亦是在向全球傳遞清晰信號：中國將繼續堅持走開放合作路線，為面臨不確定性的世界經濟與貿易注入新動力。

在中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊看來，當全球化遭遇波折，中國擴大開放“體現出一個負責任大國應有的擔當”，向全世界表明中國願與各國一道，推動經濟全球化向更加包容普惠、互利共贏方向發展。

實際上，加入世貿組織(WTO)以來，中國一直在持續開放商品和投資市場，為各國提供共同發展的機遇。

《中國與世界貿易組織》白皮書顯示，2001-2017年中國貨物貿易進口額年均增長13.5%，高出全球平均水準6.9個百分點，已成為全球第二大進口國。同期，中國服務貿易進口額年均增長16.7%，佔全球服務貿易進口總額的比重接近10%。

投資方面，外商對華直接投資規模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，年均增長6.9%。外企在中國市場“掘金”不少，以美國企業為例，2016年其在中國市場銷售額高達6000億美元。

用中國商務部副部長王受文的話說，中國開放市場為世界經濟作出了“巨大貢獻”。

今後中國擴大開放，改善營商環境的步伐料將進一步提速。白皮書稱，中國將以更大力度、更高水準的對外開放促進全球共同發展，為各國分享中國紅利創造更多機會。

白皮書明確，中國將繼續強化產權保護，加快制定頒布《外國投資法》，推進更高水準的對外開放和更深層次的外資管理體系改革，降低外國人才來華就業、創業門檻等。

蘇慶義表示，隨著中國越來越開放，無論發達經濟體還是發展中國家，無論外商投資還是進口，都將得到實惠。這不僅將為中國，也為世界帶來更多機遇。

( 作者：李曉喻編輯：郭偉瑩 )