清理整頓後 銀保監會擬立規保險中介業務準入

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經濟觀察網 記者 薑鑫在經歷過強化管理、數據清核後，保險中介市場迎來新發展節點。

經濟觀察網記者獲悉，近日，銀保監會中介監管部向各保險中介公司下發了《保險中介行政許可及備案實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）征求意見函，並要求公司在6月11日前反饋意見。

《征求意見稿》對保險代理、保險經紀、保險公估三類保險中介機構以及保險中介集團的許可、股東資質、股東條件、擬任高管等條件進行了明確。

依據征求意見稿，銀保監會及其派出機構依照本辦法規定對保險中介業務、機構及高級管理人員實施市場準入行政許可和備案。

保險專業代理機構經營保險代理業務，在取得工商營業執照時，應帶有保險代理字樣。準入上，注冊資本為實繳貨幣資本並按中國銀保監會有關規定實施託管，全國性保險專業代理機構的注冊資本最低限額為5000萬元，區域性保險專業代理機構的注冊資本最低限額為1000萬元。

兼業經營上，征求意見稿也做出了規定，特別是對保險公司相互代理保險業務：保險公司申請相互代理保險業務的，參照本辦法商業銀行經營保險兼業代理業務管理，除同一保險集團內各保險子公司之間開展保險代理業務外，一家財產保險公司在一個會計年度內只能代理一家人身保險公司業務，一家人身保險公司在一個會計年度內只能代理一家財產保險公司業務。保險集團內各保險子公司間開展保險代理業務的，代理保險公司家數可以多於一家。

保險經紀機構，注冊資本為實繳貨幣資本並按中國銀保監會有關規定實施託管，全國性保險經紀機構的注冊資本最低限額為5000萬元，區域性保險經紀機構的注冊資本最低限額為1000萬元。

在保險經紀集團（控股）公司設立上，除其它要求外，征求意見稿還提到了：擁有5家及以上子公司，其中至少有2家子公司為保險專業中介機構；保險中介業務收入佔集團總業務收入的50%以上的條件。

在保險專業代理機構/保險經紀機構高級管理人員擬任人應具備列條件上，征求意見稿要求：大學專科以上學歷；從事金融工作10年以上的人員不受此項限制；從事金融工作3年以上或者從事經濟工作5年以上……

數據顯示，截止2018年底，全國共有保險中介集團公司5家，全國性保險代理公司240家，區域性保險代理公司1550家，保險經紀公司499家，已備案保險公估公司353家，個人保險代理人871萬人，保險兼業代理機構3.2萬家，代理網點22萬餘家。

值得注意的是，銀保監先後下發《加強保險公司中介渠道業務管理的通知》、《關於開展保險專業中介機構從業人員執業登記數據清核工作的通知》、《關於開展保險公司銷售從業人員執業登記數據清核工作的通知》系列文件，嚴監管之後，保險中介行業下一步將如何發展？

“加強市場準入管理，下放區域性中介機構審批事權，進一步統一審批標準，規範審批流程。”銀保監會中介監管部副巡視員施強曾公開透露監管方向。