多地學習隱性債務問責辦法： 終身問責 倒查責任

　　多地學習“隱性債務問責辦法”： 終身問責、倒查責任

　　地方政府隱性債務防控又一重磅檔案下發各地。

　　第一財經記者發現，多地地方政府近日學習了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈地方政府隱性債務問責辦法〉的通知》，一位地方政府人士也對第一財經記者證實確實收到前述通知，這意味著地方政府隱性債務問責辦法已經頒布。此前中央對地方政府債務“終身問責、倒查責任”的要求全面落地。

　　近些年地方政府隱性債務增長較快，規模較大，引起了中央高層警惕，加大對隱性債務問責力度迫在眉睫。

　　去年7月份的全國金融工作會議指出“各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任”。12月底，財政部相關負責人在下一步防範化解隱性債務舉措時表示，正在研究頒布終身問責、倒查責任制度辦法。

　　近日，湖北省武穴市委常委會議學習了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈地方政府隱性債務問責辦法〉的通知》。湖北省仙桃市、江蘇省建湖縣等地也相繼學習了地方政府隱性債務問責辦法。

　　中央財經大學公共財政與政策研究院院長喬寶雲認為，目前地方隱性債務規模較大，為了防止系統性風險，中央頒布了隱性債務防範化解這一最高級別檔案，意義重大，將加大地方化解隱性債務風險力度。

　　從去年3月起，財政部就已經公開問責了違法違規舉債擔保形成隱性債務的相關負責人，涉及重慶、山東、河南、湖北、貴州、江蘇、江西、四川、安徽、寧波、雲南、廣西12個地方，負有直接責任的財政局長和地方融資平台公司負責人絕大多數被撤職、免職、開除。其他負有相關責任的市縣主要長官也被誡勉談話、批評教育、黨內警告甚至行政開除，並體現了倒查責任。

　　比如，2017年3月，重慶市公布了問責黔江區違法違規舉債擔保行為的情況通報，稱對違法違規擔保負有直接責任的黔江區財政局局長盧某給予行政撤職處分。這是我國公開消息中第一個因為違法違規舉債擔保被問責撤職的財政局長。

　　除了地方政府之外，給違法違規舉債提供融資和服務的金融機構、會計師事務所也受到處罰。

　　預算法明確，地方政府及其所屬部門除了通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措資金外，不得以任何方式舉借債務。除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何部門和個人的債務以任何方式提供擔保。

責任編輯：李鋒