20條措施穩預期，因地製宜擴大汽車消費

在消費已經成為經濟增長第一引擎的今天，有必要通過行政管理資源與金融財政產業政策的調整優化，刺激消費需求的釋放。

圖片來自視覺中國。

文 | 社論

實施汽車限購的地區，買車門檻可能要降低了。

國務院辦公廳日前印發了《關於加快發展流通促進商業消費的意見》，提出20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。其中提出，實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。

逐步放寬或取消汽車限購，是打通消費堵點的必要之舉。2015年以來，隨著一系列政策的實施，消費對經濟增長的貢獻率一直保持在50%以上，在“三駕馬車”中一騎獨塵。今年上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到了60.1%，拉動經濟增長3.8個百分點。其中，汽車消費起到了突出的帶動作用。

不過，今年7月以來，受消費前移、國五國六排放標準轉換的影響，汽車消費由6月份的兩位數增長猛降到了不足3%，成為社會消費品零售總額增速回落的主因。

應該看到，汽車銷售出現向下的劇烈波動，不意味著汽車消費潛力已經被充分挖掘，而是季節性因素、臨時性因素與限購等政策性因素疊加的結果。

所以，要使消費長期擔當經濟平穩增長的穩壓器，消除政策性因素與宏觀環境變化、民生需求的不協調之處，就是應有之義。

實際上，汽車消費只是一面鏡子。在其他消費領域，也有不少內需，需要政策的調整來刺激。一邊是庫存亟待消化到合理水準，另一邊是消費需求不能得到充分滿足，這種矛盾必然會抑製消費熱情的釋放。

比如，出口產品重創匯而輕內銷，導致國內消費品質提升緩慢，消費者空有需求而不能轉化為購買行為；比如，資源投放過於偏向節假日集中消費，對常態化、文化性消費投入不足，也會導致消費者爭搶公共活動空間，不能徹底發揮消費對經濟增長的拉動作用。在消費已經成為經濟增長第一引擎的今天，有必要通過行政管理資源與金融財政產業政策的調整優化，刺激消費需求的釋放。而地方不妨通過對當地汽車限購政策的重估優化，因地製宜，拉動地方經濟增長。

而且就提振消費而言，當下正處於消除不協調政策性因素的好時機。一方面，消費業態和消費習慣在不斷更新，相關產業鏈條在不斷進化，要求政策對此應及時做出反應；另一方面，人民幣匯率最近的寬頻合理波動，為消除外部環境的負面影響，導引消費進一步向國內集中埋下了伏筆。

值得強調的是，國辦印發的提振消費20條新政，切中了消費領域存在的諸多不協調之處，同時把推行消費新政的責任，分工落實到了相關部委。這意味著，提振消費不是旨在短期應對外部風險，而有著更長遠的布局。政策積極引導，尊重市場規律，通過提振消費擴大內需，形成經濟內部運行的良性循環，就是能夠實現的願景。

擁有私家車是國民消費水準提高的重要體現，逐步放寬或取消汽車限購，既是著眼當前，也是兼顧長遠。這不僅有利於我國應對國際貿易環境變化帶來的風險，對進一步提升消費對我國經濟的拉動作用也意義深遠。國務院已印發相關意見，實施汽車限購的地區不妨因地製宜，有節奏地放寬或取消汽車限購，進一步以消費帶動地方經濟發展。

編輯：新吾 校對：楊許麗