銀保監落實三定方案：陳文輝調任社保基金會副理事長

　　獨家 | 銀保監會落實三定方案：陳文輝調任社保基金會副理事長

　　《財經》記者 俞燕/文    袁滿/編輯

　　中國銀行保險監督管理委員會（下稱“銀保監會”）“三定”方案落定，相關的工作正在推進之中。《財經》記者從多個信源獲悉，銀保監會副主席陳文輝8月31日調任全國社會保障基金理事會（下稱“社保基金會”）副理事長，成為繼吳焰之後第二位加盟社保基金會的保險業人士。

　　按照銀保監會8月14日實施的“三定”（即定職責、定機構和定編制）方案，設主席1名、副主席4名。目前銀保監會長官層為“一正七副”的架構，陳文輝在副主席中排名第二位。

　　此前關於銀保監會超額副主席的去向，業內有過多個版本。《財經》記者從多個信源獲悉，位於金融街豐匯時代大廈南座的社保基金會下午召開大會，將宣布陳文輝到任。

　　目前社保基金會為樓繼偉、王爾乘、吳焰和王文靈的“一正三副”架構。去年11月24日，原中國人保黨委書記、董事長總裁吳焰轉任社保基金會副理事長。如按升為副部級的履歷時間，陳文輝將排名在王爾乘之後、吳焰之前。

　　不過，據《財經》記者從多個信源獲悉，吳焰目前已被免去社保基金會副理事長職務，不過目前官網的副理事長長官欄仍有其名字。

　　（陳文輝圖片來自銀保監會官網）

　　公開資訊顯示，陳文輝生於1963年4月25日，江西吉水人。1983年8月參加工作。1993年獲得中國社科院工業經濟研究所經濟學博士，2002年在哈佛大學肯尼迪政府學院學習。早年任職國務院辦公廳，1993年10月起，任職國家體改委中國期貨市場谘詢中心、國家體改委流通司。1994年進入老人保，歷任中國人保信託投資公司（下稱“人保信託”）開發部副總經理、總經理兼期貨業務部總經理，總經理辦公室主任，投資銀行部總經理兼任中保信期貨經紀有限公司董事長、總裁。1997年12月，任原中國人民保險（集團）公司資金運用部總經理助理。1998年11月原保監會成立後，調入原保監會，出任中介監管部負責人；2000年1月起，任人身保險監管部主任兼系統團委書記；2003年9月起，任人身保險監管部主任；2005年12月起，升任黨委委員、主席助理；2011年8月起，升任黨委委員、副主席。2018年3月起至今，任銀保監會黨委委員、副主席。

　　截至今年8月，陳文輝任職原保監會和銀保監會副主席，恰好整整七年。在其副主席任內，分管保險資金運用部、財險監管部、財會部（償付能力監管部）、政策研究室和國際部，此前則曾分管過人身險監管部和中介監管部，幾乎涵蓋了所有重要業務部門。

　　陳文輝是原保監會元老級人物，是原保監會成立時加入的首批成員之一，親歷了原保監會從誕生到被整合的20年發展歷史。作為監管者，經歷了2001年平安投連險風波處置、2002年三家國有保險公司股改和2003—2004年海外上市、2003年保險業牌照開閘擴容、2004年全面對外開放、2006年“國十條”頒布、2012年資金運用市場化改革、2013年人身險費率市場化改革、2014年新“國十條”頒布、2015年商業車險費率市場化改革、2015年寶萬之爭等重大行業事件。

　　陳文輝出任原保監會副主席期間，主持了償付能力監管制度改革、保險資金運用改革和商業車險費率市場化改革。

　　2017年4月原保監會原主席項俊波“落馬”後，由陳文輝主持原保監會工作，開展了以“強監管、補短板、治亂象、防風險為主題的一系列重拳監管工作。

　　20年來，保險業既有低潮潛行，亦有高歌猛進。陳文輝2016年接受《21世紀經濟報導》專訪時曾提到，作為監管者，必須具有危機意識、風險意識和底線思維，“從最壞處著眼，往最好處努力”。

　　社保基金會成立於2000年8月，是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金構成，專門用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。

　　今年3月國務院機構改革方案顯示，為加強社會保障基金管理和監督，理順職責關係，將社保基金會的隸屬關係，由國務院管理調整為財政部管理，作為基金投資運營機構，不再明確行政級別。此舉被精簡機構、減少運行成本，更好地發揮其市場化功能的改革，不過據《財經》記者了解，截至目前，社保基金會尚未完成隸屬關係的劃轉。

　　諸位業內人士表示，陳文輝既有政府從業履歷，又有金融機構管理經驗和作為監管者的多年實踐，早年亦擁有豐富的投資領域的實戰經驗，且在原保監會和銀保監會分管負債端到資產端的業務部門。如今加盟社保基金會，將可發揮其既熟諳保險業和投資領域的既有優勢。

　　社保基金與保險業頗有淵源。2011年6月，社保基金作為惟一戰略投資者斥資100億元入股中國人保，持股11%。

　　去年，國務院下發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，由國務院委託社保基金會負責集中持有的劃轉中央企業國有股權，單獨核算。社保基金會2017年年報顯示，2017年，財政性撥入全國社保基金資金和股份597.83億元，其中，國有股減轉持資金和股份79.59億元。此外，財政部2017年12月27日下達撥付國有股減持收入補充全國社保基金2.04億元。

　　社保基金會2017年年報顯示，截至2017年底，社保基金資產總額22231.24億元，權益投資收益額1846.14億元，投資收益率9.68%。社保基金自成立以來的年均投資收益率為8.44%，累計投資收益額10073.99億元。

責任編輯：楊群