江蘇“不見面審批”改革全國推廣

  揚子晚報訊（記者 曹盧傑）23日，記者從江蘇省政務服務管理辦公室獲悉，中辦、國辦15日印發了《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》，向全國推廣江蘇“不見面審批”的經驗做法。

  《意見》指出，各級黨委高度重視深入推進審批服務便民化工作，把這項工作列入重要議事日程，做好與地方機構改革統籌結合。鼓勵各地因地製宜大膽探索，形成各具特色的經驗做法，創造更多管用可行的“土特產”“一招鮮”。

  意見在總結歸納地方典型經驗做法基礎上，從八個方面提出了改革任務和具體要求：一是全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。要求2018年10月底前以省為部門公布各層級政府“四辦”目錄。二是深入推進審批服務標準化。聚焦企業和群眾關注的重點領域重點事項，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。三是持續開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重複證明等各類無謂證明。四是大力推行審批服務集中辦理。優化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，深化和擴大相對集中行政許可權改革試點。五是著力提升“互聯網＋政務服務”水準。清理整合政務資訊系統，加快資訊聯通共用，打通數據通道，開發便民應用，實現線上線下融合發展。六是創新便民利企審批服務方式。七是深化行政審批中介服務改革。進一步減少中介服務事項，營造公平競爭的中介服務市場。八是切實加強事中事後監管。

  記者了解到，江蘇省“不見面審批”經驗做法作為附件出現在《意見》中：江蘇省堅持問題導向，在完成省市縣“三級四同”標準化權力清單基礎上，全面推進“不見面審批”改革，推動形成“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦製、不見面”的辦事模式，構建“不見面審批＋強化監管服務＋綜合行政執法”新型管理體系，著力優化營商環境，切實增強企業和群眾的改革獲得感。

  江蘇“不見面審批”改革的具體做法包括：65個省直部門和所有市縣的政務網整合成全省統一的政務服務網，實現政務服務資訊互聯互通，截至目前江蘇政務服務網總訪問量突破4億人次；全省共有5個設區市、17個縣(市、區)、27個開發區成立了行政審批局，實行“一枚印章管審批”，大力推行“3550改革”；在全省推廣“五聯合一簡化”“多評合一”“網上聯合審圖”，大力推動“三書合一”；在環評、能評、安評等方面，探索開展區域評估，取代區域內每個獨立項目的重複評價；在全省開發區、高新區、鄉鎮(街道)率先推行企業投資建設項目全程代辦制度，提供“店小二”式專業化服務，變“企業辦”為“政府辦”；積極推行審批結果“兩微一端”推送、快遞送達、代辦送達等服務模式，至去年底全省各級政務服務中心寄送審批結果185萬件。