日本發布《2018年版防衛白皮書》

8月28日，日本發布《2018年版防衛白皮書》，重點闡述日本周邊的安全保障環境、日本安全保障與防衛政策，以及日本防務建設的具體舉措等三個方面內容。白皮書繼續渲染日本周邊安保環境日趨嚴峻，意圖為安倍政府今年年底制定新《防衛計劃大綱》和加速擴軍鋪路。

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白皮書認為，由於各種挑戰和不穩定因素進一步明顯化和尖銳化，日本周邊的安全保障環境日益嚴峻。

①中國。白皮書再次渲染“中國威脅”，聲稱中國不透明的軍事擴張以及海洋活動是包括日本在內的地區及國際社會的安保隱患。中國正快速推進國防現代化，國防預算大幅增加；追求新型作戰能力，如電子與網絡作戰能力；中國海軍和空軍正開展進一步軍事行動，擴大作戰區域（包括釣魚島周圍區域）；中國在其利益與其他國家發生衝突的海事問題上，繼續保持強硬作風，例如試圖通過強製性手段來改變現狀。

②俄羅斯。俄羅斯一直在遠東部署其最新的護衛艦和戰鬥機；宣布在北部地區（擇捉島和國後島）部署岸艦飛彈，在擇捉島加強軍事活動，包括指定將民用機場作為軍民兩用並部署戰鬥機。

③朝鮮。朝鮮核武器及彈道飛彈開發不斷取得進展，對包括日本在內的地區及國際社會安全構成了前所未有的嚴重且緊迫的威脅；雖然近期朝鮮局勢有所緩和，但考慮到朝鮮疑似擁有數百枚能夠打擊幾乎日本全境的“勞動”飛彈，以及在核武器與飛彈的開發及作戰能力方面取得的進展，日本對朝鮮核武器及飛彈威脅的基本認識保持不變。

日本安全保障與防衛政策

白皮書強調，日本計劃於2018年年底修訂《防衛計劃大綱》，以強化日本在西南防衛、反導體系以及資訊和太空等多領域的防衛能力。新大綱所描繪的防衛藍圖應滿足日本應對周邊嚴峻安保環境的需要，而不僅是既有安保政策的延伸。白皮書還說明了日本2018財年防衛相關費用：2018財年國防相關支出為4.9兆日元（約444.7億美元），比2017財年增加0.8%。

日本防務建設舉措

白皮書從多個方面闡述了日本防務建設的具體舉措。

①確保日本周邊海空安全。自衛隊在和平時期持續在日本周邊的水域和空域進行預警與監視活動，以便能夠立即應對各種突發事件。通過這些活動收集的資訊將與其他相關政府機構共享。比如防止領空入侵的預警及“緊急起飛”，2017年，日本航空自衛隊執行904次“緊急起飛”任務，500次應對中國飛機，390次應對俄羅斯飛機。

②應對日本偏遠島嶼攻擊。研究用於偏遠島嶼防衛的“超高速滑翔彈”（HVGP）基礎技術，HVGP可高速滑行並攻擊目標，實現島嶼到島嶼的射擊；研究用於偏遠島嶼防衛的新型反艦飛彈基礎技術，提高現有反艦飛彈的射程及生存能力；建造結構更精簡的新型3900噸級FFM護衛艦，並具有多任務能力（反潛、掃雷等作戰任務）；日本航空自衛隊於2017年7月成立“西南防空部隊”；日本陸上自衛隊於2018年3月新成立“兩棲快速部署旅”，部署地點包括奄美大島、宮古島和石垣島。

③應對彈道飛彈攻擊。開始引入陸基“宙斯盾”系統；部署防區外飛彈（如“聯合打擊飛彈”）；部署SM-3 Block IIA飛彈，該飛彈可擴展防禦範圍。

來源：日本防務省/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學資訊研究中心唐睿

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