央行行長易綱：中國完全有能力化解外部衝擊

　　來源：華爾街見聞

　　摘要：易綱表示，下一步貨幣政策將繼續保持穩健中性，總體上要鬆緊適度；少數野蠻生長的金融控股集團存在抽逃資本等問題。下一步將穩中求進，依法合規，堅決守住不發生系統性風險的底線。

　　周六，中國央行行長易綱發表履新後首次公開講話。

　　易綱在國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇上表示，當前金融工作主要是三句話，實施好穩健中性的貨幣政策；推動金融業的改革和開放；打好防範和化解金融風險的攻堅戰，保持金融穩定。

　　談及貨幣政策，易綱表示，當前中國經濟總體形勢穩中向好，好於預期。穩健中性的貨幣政策取得了良好效果。實施好穩健中性的貨幣政策，增強金融服務實體經濟的能力。下一步貨幣政策將繼續保持穩健中性，總體上要鬆緊適度。要建立健全巨集觀審慎的政策框架。中國將確保M2、貸款和總融資合理增長。

　　談及金融業開放，易綱稱，要積極推進金融業改革開放，提升中國金融業的競爭力，“開放帶來進步，封閉必然落後。越是不開放的領域越容易落後，還不斷積累風險。”

　　他認為，金融業改革開放要遵循三個原則：一是金融業作為競爭性行業，應當遵循國民前待遇原則和負面清單原則；二是金融業對外開放要以匯率形成機制改革和資本項目可兌換向符合；三是金融業改革開放要與防範風險並重，與監管能力相匹配。

　　他還表示，下一步將全面實施市場準入負面清單制度。要將金融業開放與防範金融風險並重。要放寬金融業的準入限制。

　　他同時強調，放寬或取消外資股比限制，並不意味著不再監管，要進行與內資一樣的審慎監管。繼續推動金融市場雙向開放。

　　他稱，要深入推進利率市場化改革。培育金融市場基準利率體系的形成，健全市場利率的定價機制，完善央行利率調控和傳導機制。推動以數量型調控為主向以價格型調控為主的轉變。

　　易綱稱，要穩步推進人民幣國際化。未來將有序推進資本項目開放，提高人民幣可自由使用的程度。

　　易綱還提醒，國內不規範的影子銀行存量依然比較大：

少數野蠻生長的金融控股集團存在風險，抽逃資本、循環注資、虛假注資等問題比較突出。帶來跨機構、跨市場、跨業態的傳染風險。

 

金融風險主要體現於：巨集觀上，高杠杆，尤其是企業杠杆；部分領域和地區的金融亂問題突出，比如影子銀行等，借用金融創新和互聯網之名。

　　他表示， 下一步將穩中求進，依法合規，堅決守住不發生系統性風險的底線。

　　他還稱，要穩住巨集觀杠杆。加強巨集觀審慎管理，提高系統性風險的防範能力。通過市場化、債轉股等多種方式，使社會整體負債增長較快的情況進一步平穩下來。

　　易綱同時表示，要盡快補齊監管短板。進一步明確監管姓監。要抓緊頒布金融機構資管業務的指導意見等審慎監管的基本制度。堅決取締非法金融活動。加強金融領域準入管理。清理各類無照經營。不得從事或變相從事金融業務。

　　易綱：如果有外部衝擊，中國完全有能力化解

　　針對論壇現場提出的“在新的不確定形勢下，尤其是中美貿易爭端的情況下，會產生什麽樣額外的金融風險”的問題，易綱稱，市場波動，特別是資產波動，在市場經濟條件下時有發生。

　　易綱稱，“一個是要防範系統性風險的發生，另一個是要把中國的事情做好。我們也在逐步化解，如果我們把自己的事情做好，對應外部衝擊就會有較好的基礎。另外對待這些風險還要有市場化、法制化、防範道德風險的考慮。不能什麽事都躺在政府身上。要尊重合約、尊重產權。如果有外部衝擊傳染到中國，我們的銀行體系、證券市場、保險市場，加上數量和價格的調控，完全是可以化解這些風險的。”

　　易綱：今年通脹壓力比較溫和

　　針對論壇現場提出的“有沒有具體量化的目標或指標，比如M2投放增長或匯率等”問題，易綱稱，去年GDP平減指數在4左右，今年通脹壓力從CPI來看，是比較溫和的。PPI有去年的高基數，今年會下一些。中國從高速增長階段轉向高品質發展階段，GDP目標在6.5%左右，會在這樣一個目標知道下，來實施穩健中性的貨幣政策。 

責任編輯：謝海平