多家上市公司折戟鴻基新城 綠城收購後經適房變限價建案

本報實習記者 尹蓉 記者 王登海 西安報導

原西北最大的保障房安居工程——西安鴻基新城經濟適用住房項目（以下簡稱“鴻基新城項目”），在啟動後的16年間，歷經股東糾紛、項目停擺、多次易主。2017年底，項目迎來了綠城中國控股有限公司（03900.HK，以下簡稱“綠城”）。

但在綠城入主1年多後，仍未了結此前鴻基新城項目存在的問題，至今項目三期完工後數月仍“無法交房”。

另一方面，在將鴻基新城納入麾下後，綠城很快將該項目未開發的24、27號地塊的用地性質由國宅調整為限價建案。

項目竣工仍無法交房

鴻基新城項目，位於西安市高新區丈八北路以西，科技四路與科技五路之間，按照當初的規劃，曾經是西北最大的保障房安居工程，規劃佔地面積近4000畝。

然而，項目自啟動以來，歷經多次易主，項目建設斷斷續續。2017年底，綠城收購鴻基新城項目開發商西安新鴻業投資發展有限公司後，由其進行續建，並著力解決歷史遺留問題。

“原以為綠城接手之後，會按照合約約定的時間交付，但是直到如今還沒有交付。”有鴻基新城詳園三期業主告訴記者，合約簽訂的交房日期是2018年4月30日，此前已經多次延期，彼時綠城還會發個通告告訴業主預計何時交房，“現在房子完工了，卻一直拖延時間，不敢再承諾交房日期”。

此外，業主還稱，多次維權後，綠城方面曾表示，無法交付的原因是總包方中天建設不配合辦理竣工手續。

近日，記者從該項目地下車庫進入小區院內看到，園內綠化植被和地面乾淨整潔，兒童遊樂設施已安裝到位，物業也已經入駐，每棟樓下有保安值守，僅從外觀看，項目建設和配套已經較為完備。

“不是我們故意拖延不辦理竣工手續，而是建設方工程進度款未按約支付。”總包方中天建設集團有限公司第五建設公司（以下簡稱“中天五建”）相關負責人在接受記者採訪時表示，公司承建的鴻基新城三期工程，已於2019年3月底完成整體施工，經與建設部門西安新鴻業溝通並確定竣工日期為2019年4月30日。

此外，中天五建方面還表示，西安新鴻業要求中天五建向主管部門出具“建設部門已按合約約定支付除質量保修金以外全部工程款”的《承諾書》。截至目前，西安新鴻業尚欠工程進度款7579萬元。西安新鴻業未按合約約定支付工程款的事實，與要求中天建設方面出具的《承諾書》內容嚴重不符，也違反了住建部發布的《房屋建築和市政基礎設施工程竣工驗收規定》（建質[2013]171號）第五條第（七）款“建設部門已按合約約定支付工程款”的規定，陝西省住建廳也轉發該規定並要求各區市按要求執行。

記者了解到，中央及地方的多個文件中對工程竣工結算方面做了明確要求。財政部、住建部聯合發布的《建設工程價款結算暫行辦法》第二十一條明確規定：“發、承包雙方應及時辦清工程竣工結算，否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。”西安市城鄉建設委員會發布的《關於進一步加強竣工工程決算監管的通知》（市建發〔2009〕50號）要求建設部門申請竣工驗收備案時，需向市質安站報送甲乙雙方確認的竣工決算報告，否則不予辦理竣工驗收備案。

“這些文件政策的頒布，就是為了保障施工方的利益，作為施工方，我們也希望早日完成竣工結算手續、完成驗收，好早點拿到工程尾款。”上述中天五建負責人表示。

西安市高新區相關政府部門在回復記者採訪時表示，目前該項目建築主體和室內外配套工程已完工，規劃和節能驗收均已通過，待西安市消防支隊消防驗收並出具消防驗收意見後，即可開展後續工作。西安高新區交通和住房建設局多次會同西安高新消防大隊與西安市消防大隊對接，確保7月20日前完成消防驗收工作。同時，要求西安新鴻業加快推進各項驗收工作，盡快向群眾交房。

綠城方面未回復記者的採訪。

經適房變限價建案

收購鴻基新城項目時，綠城執行董事、行政總裁曹舟南表示，綠城積極介入鴻基新城項目建設工作，不但將全面按照綠城高端住宅和公建的標準對該項目進行規劃和營造，還計劃引入戰略合作方，在項目二期用地範圍內建造大型商業綜合體，將其打造為西安第一品級的現代服務業社區。

隨著高新區南延西進，保利、萬科等大型房企在周邊開疆擴土後，地價大幅上漲。鴻基新城周邊其他房企拿地每畝價接近1000萬元。