中國再次啟用進口煤限制令 部分口岸已接到口頭通知

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　　進口煤限制令蔓延至一類口岸 短期對煤價影響有限

　　中國再次啟用進口煤“限制令”一類口岸首度入限

　　目前進口煤限制的具體量級尚未明確，但沿海電廠的進口量將減少是毋庸置疑的。

　　江帆JF

圖片來源：視覺中國

　　為遏製一路下滑的市場煤價走勢，守住國內煤炭行業的利潤，中國政府決定再次啟用進口煤限制政策。

　　近日，多位業內人士向界面新聞記者證實，目前部分口岸已接到了限制進口的口頭通知，但並沒有書面檔案。

　　“目前看，進口煤限制主要以浙江、福建、廣東以及廣西防城港的碼頭為主，”易煤資訊研究院總監張飛龍對界面新聞記者表示，各個港口頒布的限制政策並不一致，有的是延長通關，有的直接禁止二類口岸靠貨，甚至還對一類口岸有所限制。

　　這是中國首度對一類口岸的進口煤進行限制。

　　中國口岸按開放程度分為一類口岸和二類口岸。“一類口岸是國家批準開放管理的口岸；二類口岸為省級批準，多是電廠自備碼頭，”中宇資訊分析師王秋力對界面新聞記者表示。

　　界面新聞了解到，4月13日-16日，廈門港、珠海高欄港、廣西防城港、廣東新沙港均收到通知，或要求延長通關時間、外地用戶不受理、勸退貨物到港、加大抽檢力度等，甚至暫停進口煤船靠卸。以上均為一類口岸的進口限制措施。

　　這是中國自去年首次實施進口煤限制措施以來的第二次啟動。2017年7月，中國首次禁止沿海二類進口口岸經營煤炭進口業務，該措施一直延續到2017年底。但由於三、四季度煤炭需求旺盛，供應緊張導致動力煤價格一度飆漲至780元-800元/噸的年度高峰，進口煤限制措施為此飽受詬病。

　　“國家為了避免出現去年煤價暴漲的局面，對南方終端電廠進行了額度分配，對終端電廠用戶進行了一船一議，並不是像去年一樣進行一刀切，”王秋力表示。

　　張飛龍認為，當下實施進口煤限制政策的意圖比較明確，是為了提振市場煤的需求及價格。一德期貨煤炭研究員關大利也表示，該政策還是沿著將煤炭行業的利潤留在國內的大思路。

　　目前，國內市場煤價進入“綠色區間”，價格為570元/噸左右，已低於目前580元/噸的長協均價（年長協和月長協的平均價）。但進口煤擁有絕對的價格優勢，基本維持在40-50元/噸內，隨著上一輪進口煤限制在今年初放開，電廠對進口煤的青睞度急速升溫，國內市場煤幾乎沒有市場。

　　根據國家統計局最新數據，一季度，進口煤的數量顯著增長。國內進口原煤7541萬噸，同比增長16.6%。3月，進口原煤2670萬噸，增長20.9%，連續三個月保持兩位數增長。

　　“由於進口煤價格低，再加上現在電廠靠長協煤就夠用，對國內煤價衝擊較大，國家的進口煤限制政策也是想穩定煤價，”王秋力表示。

　　張飛龍分析稱，目前進口煤限制的具體量級尚未明確，但沿海電廠的進口量將減少是毋庸置疑的。進口煤遭到限制之後，市場煤需求將會得到一定的提升。

　　但他強調，進口煤限制措施並不足以直接扭轉煤炭下行的趨勢，但可能會帶來一些市場預期的改觀。

　　2018年以來，國內煤炭產量以及發運量都出現了一定程度的增長。根據國家統計局的數據，一季度國內原煤產量8億噸，同比增長3.9%。其中1-2月原煤產量5.16億噸，同比增長5.7%。大秦線1-3月累積發運量約1.14億噸，同比增長9.85%。

　　目前，煤炭市場仍然處於庫存累加階段，供需關係寬鬆。截至4月16日，沿海六大電廠日耗68萬噸，同比增長6.42%。“接下來的5月是比4月更淡的火電淡季，”張飛龍說道。

　　王秋力也表達了相同觀點，目前未到用煤旺季，交通運輸也未受限，且動力煤庫存累加階段需要一段時間消化，該政策對煤價的提振的效果有限。“但對於穩定市場心態起到明顯的作用，北方港口動力煤市場有止跌企穩的跡象存在。”她表示。

責任編輯：李彥麗