發改委：打造150個國家物流樞紐 培育10家建設運營標杆企業

國家發改委24日發布《國家物流樞紐布局和建設規劃》（下稱《規劃》）提出，到 2035 年，基本形成與現代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網絡，依托國家物流樞紐，形成一批具有國際影響的樞紐經濟增長極，將國家物流樞紐打造成為產業轉型更新、區域經濟協調發展和國民經濟競爭力提升的重要推動力量。

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，是異塵餘生區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網絡中發揮關鍵節點、 重要平台和骨乾樞紐的作用。

近年來，我國物流專業設施和交通基礎 設施網絡不斷完善，特別是一些地區自發建設形成一批物流樞紐， 在促進物流資源集聚、提高物流運行效率、支撐區域產業轉型更新 等方面發揮了重要作用。

數據顯示，截至2017年底，我國鐵路、公路營 運總裡程分別達到 12.7 萬公里和 477.3 萬公里，萬噸級以上港口泊位 2366 個，民用運輸機場 226 個，鐵路專用線總裡程約 1.8 萬公里。全國營業性通用倉庫面積超過 10 億平方米，冷庫庫容約 1.2 億立方米，運營、在建和規劃的各類物流園區超過 1600 個。

為了加快物流樞紐發展，《規劃》提出，到 2020 年，通過優化整合、功能提升，布局建設30個左右異塵餘生帶動能力較強、現代化運作水準較高、互聯銜接緊密的國家物流樞紐。

到2025年，布局建設 150個左右國家物流樞紐，樞紐間的分工協作和對接機制更加完善，社會物流運行效率大幅提高，基本形成以國家物流樞紐為核心的現代化物流運行體系。推動全社會物流總費用與 GDP 的比率下降至 12%左右。

在類型上，國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型等 6 種類型。

其中，空港型是依托航空樞紐機場，主要為空港及其異塵餘生區域提供快捷高效的國內國際航空直運、轉運站、集散等物流服務和鐵空、公空等聯運服務。

空港型物流樞紐的發展備受關注。近年來，隨著產業向中西部的轉移，中西部經濟發展不斷加快，中西部核心城市航空貨運迅猛增長。中西部航空物流樞紐正在成為對外開放的新高地。

中國民航科學技術研究院副研究員、高級統計師葛金梅在11月底舉行的第十五屆中國航空貨運高峰會議上介紹，從區域的整體情況來看，二線城市的航空貨運比重在不斷提升。隨著近年來市場集中度的不斷下降，中西部地區的鄭州、武漢、重慶、西安、成都等二線城市正在成為新的市場焦點。

以鄭州為例，鄭州空港經濟區已經成為產業發展的新高地。鄭州空港經濟區剛好抓住了產業梯度轉移的時機，給富士康做配套，富士康主要做手機，手機的時效性很強，飛機運輸很有優勢。在富士康的帶動下，鄭州手機產業迅速崛起。數據顯示，去年鄭州手機產量達到了2.95億部。

河南大學中原發展研究院院長耿明齋教授告訴第一財經記者，鄭州與盧森堡正積極打造“空中絲綢之路”，目前鄭州到歐洲之間的航空貨郵量佔到鄭州機場貨郵量的三分之一。隨著空中貨運的快速增長，鄭州正在加快發展成為全球航空貨運中心。

同時，《規劃》明確，要加快國家物流樞紐建設運營主體培育工程。2020年底前，爭取培育10家左右國家物流樞紐建設運營標杆企業，形成可推廣、可複製的樞紐建設運營經驗。