媒體：聯美製中？歐洲的目標是成為美國！

【文/觀察者網風聞社區  魏迪英】

歐洲是現代民族主義的發源地。現代民族主義一方面促進了歐洲各民族的發展，也導致歐洲各民族長期處於衝突中。在歷史上，歐洲統一的思想源遠流長。最後一次實行這一理想的政治家是拿破侖一世。但是，當拿破侖的法國軍隊在萊比錫“各民族大會戰”中失敗後，歐洲統一的希望就黯淡了。

在被流放到聖赫勒拿島後，拿破侖意識到隨著法國革命後民族主義在歐洲各國蓬勃興起，靠軍事手段統一歐洲已不可能，他設想歐洲各國應該通過聯邦方式統一起來，來避免歐洲內部的戰爭。

20世紀上半葉，以歐洲為中心爆發了兩次世界大戰。歐洲在短短一代人的時間裡，經歷了兩次毀滅性的戰爭，人口、經濟損失極大，社會陷入危機；同時，歐洲也失去了大航海時代以來的支配地位，世界霸權被美國拿走。在這種困境中，歐洲各國政治家終於決定，聯合起來，推進歐洲一體化的進程。

對當時歐洲各國來說，歐洲一體化的路線圖十分明確，就是瞄準世界霸主美國，走美國的路線！

首先，歐洲在政治上充分借鑒了美國的經驗，因此歐盟的政治機構，非常接近於美國聯邦政府的結構。歐洲理事會、歐洲議會、歐盟委員會、歐洲法院，分別對應美國參議院、眾議院、行政當局、最高法院，希望假以時日，歐洲各國會統一在歐盟的長官下，發展成美國式的聯邦製國家。

另外在經濟上，歐洲也充分吸取美國的經驗。隻不過，歐洲吸取的不是美國二戰後坐上霸主位置，國勢如虹時的經驗，而是美國崛起時期的經驗，特別是美國建國初期的經驗。這就是美國第一任財政部長漢密爾頓一手推行的重商主義政策。

10美元紙幣上的漢密爾頓，美國崛起路線的設計者

1789年美國聯邦政府成立，華盛頓擔任第一任總統時，新生的美國正面臨嚴峻的危機。長期的戰爭導致經濟凋敝，人口流失，資金外逃；各州濫發紙幣，導致金融崩潰；各州民眾和參加過獨立戰爭的老兵對現狀不滿，騷動此起彼伏；聯邦政府入不敷出，地位虛弱；親英派在加拿大受英國保護，準備打回美國；組成聯邦的各州，特別是南部的弗吉尼亞和北部的賓夕法尼亞互相戒備。

在這種困境中，華盛頓內閣的財政部長漢密爾頓為新生的美國量身定做了一整套的經濟政策。漢密爾頓經濟政策的指導思想是重商主義，包含了穩定金融、促進經濟、增加財政收入的一整套措施。在金融上，聯邦政府清償各州的債務，建立以國債為中心的金融市場；聯邦政府發行美元，並擔保美元的信用，建立統一的貨幣體系；聯邦政府建立國家銀行，提供經濟發展必須的信貸支持。在促進經濟上，聯邦政府為製造業提供信貸、獎勵和補貼，提高關稅，保護國內市場；在財政上，關稅增加了聯邦政府的收入，幫助政府清償債務，增強了美元的地位，大大鞏固了聯邦政府。

在漢密爾頓的政策中，核心是建立美國國內統一市場。因此，漢密爾頓一方面主張將管理各州貿易的權力收歸聯邦政府，取消各州之間的貿易壁壘，促進競爭；另一方面，漢密爾頓又主張提高關稅，建立貿易壁壘，阻止外國產品進入美國。根據漢密爾頓的主張，美國第一屆國會通過的第一個法案就是《關稅法案》。從1789年到二戰結束，美國實行了一個半世紀的高關稅政策。美國的高關稅一方面增加了聯邦政府收入，另一方面保護了美國國內製造業的發展。

更重要的是，高關稅促進了美國國內市場的統一，原來互相抵製甚至敵視的各州，由於處在統一的市場中，經濟上互相融合，在政治上聯繫也越來越密切。各州民眾對美國的認同，逐漸超過了對所在州的認同，促使美國從早期的各州聯盟，發展成統一的、強大的國家政治實體。

在二戰後歐洲一體化進程中，吸取美國的經驗，走美國的路線，同樣把建立歐洲共同市場作為核心。在法國、德國的推動下，歐洲共同市場一方面降低歐洲各國之間的關稅，取消貿易壁壘，促進人員、資源在共同市場內部的自由流通；同時，歐洲共同市場又提高關稅，阻止美國的產品進入歐洲，保護歐洲的產業。在歐洲共同市場基礎上建立的歐盟，對內是一個發達的、高度一體化的自由貿易區，但對外又是一個堅固的關稅同盟，排斥外部產品的競爭。

歐盟的推動者希望，最終歐洲共同市場的發展，會促進各成員國民眾對歐洲的認同，為歐洲的統一奠定基礎，就像歷史上美國國內統一市場的發展，促成了美國的政治整合一樣。

不過歐洲一體化和歐盟的發展，和美國在歐洲擴大經濟、政治影響的意圖，是有很大距離的。特別是冷戰結束後，美國歷屆政府對歐洲人走美國的路線，並不是十分支持的。

歐洲大國長官人要走美國路線，川普要談“零關稅”，要談“美歐自貿區”，下一步會怎麽樣？