美加貿易談判持續推進 但“終極”問題尚未解決

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　　美國及加拿大協商人員周四持續協商以挽救北美自由貿易協定（NAFTA），但要達成協定之前還有幾個僵局待解，包括乳製品、媒體業保護、以及未來貿易爭端解決機制等問題。

　　華盛頓當地熟悉協商情形的美籍消息人士表示，目前尚不清楚雙方能否化解歧見，亦或者美國總統是否將選擇只和墨西哥簽訂雙邊協定。

　　“我們最後只剩三個問題：第19章（貿易爭端解決機制）、文化問題、以及乳製品。我們已經創造出談判杠杆，並把加拿大推上談判桌，”該名消息人士稱。“我們一部分的問題在於加拿大（乳製品方面的）承諾持續倒退。”

　　川普本周設定了協定的最後期限，這促使美國貿易代表萊特希澤及加拿大外交部長弗理蘭（Chrystia Freeland）手下人員工作至夜裡，想方設法推進協定。

　　弗理蘭連續第二天對相關討論做出正面評價，稱協商“具有建設性且頗有成效”。“氣氛仍然不錯。雙方都懷有善意，”她在與萊特希澤會面後說，並補充稱雙方官員將繼續展開詳細討論。她拒絕談論協商中的具體問題。

　　美國眾議院籌款委員會主席布拉迪（Kevin Brady）周四對記者稱，美加之間在加拿大乳製品配額制度、貿易爭端解決流程和“其他長期存在的問題”方面仍有分歧。布拉迪在貿易問題上對美國國會有很大影響力。

　　川普政府指責加拿大歧視美國出口的乳製品。美國還希望廢棄第19章為解決反傾銷關稅爭端而設立仲裁小組的規定，加拿大曾利用該條款維護本國向美國的木材出口，儘管美方指稱加拿大木材享受到不公平的補貼。

　　“他們在向著達成協定的方向繼續推進。這取決於加拿大在解決這些最後的爭議問題上的誠意，”布拉迪在周四稍早與萊特希澤溝通後對記者表示。“我感覺參與談判的每個人都希望解決最後這幾個棘手問題。”

　　第三個懸而未決的問題是，加拿大堅持保留NAFTA中的文化豁免條款，以保護本國出版與媒體企業免於被美國公司收購；加拿大總理特魯多本周表示，這對保護加拿大主權和特性十分重要。萊特希澤將這種豁免稱作“文化保護主義”，因為加拿大企業可以自由收購美國的媒體業務。

　　川普曾威脅要推動一項與墨西哥的雙邊貿易協定，這實際上就是要扼殺由三國訂立的、涉及1.2兆美元貿易的NAFTA協定。美國和墨西哥在上周之初就修訂NAFTA達成一致，令加拿大同意新貿易條款的壓力陡增。

　　川普周三表示，他認為能否簽署一項有加拿大參與的協定，未來幾天便可明朗。上周五美加兩國談判未能取得結果，已於本周三恢復談判。

　　加拿大還要求獲得對川普鋼鋁關稅的永久豁免，同時可以撤銷有關對美國汽車征關稅的威脅。不過，弗理蘭表示，對金屬徵收國家安全關稅的“232條款”並不在目前的NAFTA談判範圍內。“加拿大對232條款中的立場不變。這些關稅既不公平，也不合法，”她周四表示。

責任編輯：郭建