美墨達成貿易協定 全新NAFTA還要看和加拿大怎麽談

 8月27日，美國華盛頓，川普在白宮橢圓形辦公室和墨西哥外長卡索握手。

　　美國和墨西哥周一就修改北美自貿協定（NAFTA）達成一致，雙方在有關汽車貿易和爭議解決規則方面取得重大進展。受這一消息提振，美國汽車股大漲，標普500指數和納斯達克指數雙雙觸及歷史紀錄。

　　但加拿大能否繼續留在這個三邊協定中，依然存在不確定性。如果加拿大最終簽署並加入該協定，因川普威脅退出NAFTA帶來的經濟不確定性將獲得緩解。

　　美國白宮經濟顧問庫德洛稱，川普周一還和加拿大總理特魯多進行了通話，和墨西哥的協定將成為與加拿大談判的“重啟鍵”。他還表示，川普希望與加拿大達成良好協定。

　　加拿大將於周二加入磋商。川普還向渥太華方面發出警告，稱如果加拿大不同意加入，美國準備單獨和墨西哥簽訂協定；不但如此，他還將對加拿大生產的汽車實施關稅。

　　“對加拿大，坦白說，我們能夠做的最簡單的，便是對他們向美國出口的汽車加征關稅。這是一大筆錢，非常簡單的談判。有可能一天內便可結束，然後第二天我們就能拿到許多錢。”

　　川普還提議將NAFTA更名為美國-墨西哥自由貿易協定（United States-Mexico Free Trade Agreement），稱原名帶有消極含義。

　　NAFTA簽訂於1994年，已有20多年歷史，目前美加墨三邊年度貿易總額超過了1兆美元。圍繞修改該協定的談判已經持續了一年多，也對墨西哥比索和加拿大元造成了壓力。周一的聲明發布後，比索和加拿大元兌美元雙雙上漲。

　　官員們希望，加拿大能在本周五前就相關條款達成一致，屆時白宮將正式通知國會：川普將在90內簽署該協定，國會必須通過它。

　　加拿大外長弗裡蘭的發言人稱，美國和墨西哥體現出來的“樂觀”讓加拿大受到鼓舞，但他提醒，全面的NAFTA協定並非板上釘釘之事。“只有新的協定有利於加拿大，有利於本國中產階級時，我們才會簽署。”

　　墨西哥總統涅托表示，希望能和加拿大達成協定，“就像他從一開始就期盼的那樣”，希望三國最後能舉起一杯龍舌蘭來慶祝協定的達成。

　　新協定改變了什麽？

　　圍繞汽車部件的貿易條款一直是NAFTA談判中最重要、也是爭議頗多的主題之一。美國對墨西哥690億美元的貿易逆差中，有很大一部分都是來自汽車業。

　　根據新的美墨貿易協定，北美地區生產的汽車，必須有75%的組成部件來自美國或墨西哥。現行NAFTA中的這一比例為62.5%。新協定還規定，必須有40%-45%的汽車零組件由時薪16美元或以上的工人生產。這一措施旨在阻止製造商將工廠轉移至薪資水準更低的墨西哥。

　　關於美國最初提出的5年期“日落條款”，川普政府最近幾周則放軟了態度。根據這一條款，如果不予更新，北美自貿協定將於5年到期後自動終止。

　　美國貿易代表萊特希澤稱，墨西哥同意每6年重審一次貿易協定，如果問題得不到解決，那麽該協定將在重審10年後終止。也就是說，新的NAFTA將有16年壽命。在完成每個6年期限的審查之後，將再延長16年。

　　依據新的協定，墨西哥承諾采取“具體的立法行動”，承認工人的集體談判權。雙方還同意在勞工和環境問題上單獨擬定章節，現有NAFTA的協定主體中並未覆蓋上述主題。

　　墨西哥還同意取消在特定反傾銷案中的爭端解決小組，但這一條款可能會使和加拿大的談判變得更複雜，後者一直堅持應該將這個小組保留下來。

　　與此同時，新協定還保留了對農產品免除關稅的貿易條款，但將在標簽和健康標準方面采取新的措施。另外，能源和電信方面的投資人爭端解決機制也得以保留下來。

責任編輯：李園