皋蘭“削山造地”毀田萬畝，誰來買單？

胡印斌 時評作者

在程式層層失靈的情況下，這個項目竟能攜縣政府的“令牌”一路綠燈，這何其荒謬？

“黃沙莽莽，荒蕪無邊。”——這就是甘肅皋蘭萬畝山嶺、草原、植被、良田被毀滅後的場景。

據《中國房地產報》記者調查，2013年7月，皋蘭縣政府與浙雲海公司簽訂合作協定，啟動西環路土地開發整理項目，移山、毀田、造地建園區，涉及面積達1萬多畝。然而，5年過去，項目所在地卻成了一片荒漠。項目毀損基本農田1800余畝，而中途因故停工，造成嚴重水土流失，環境惡化，直接損失達數億元。

皋蘭縣屬黃土高原丘陵溝壑區，乾旱少雨，水土流失本就嚴重。在此情境下，所謂的開發項目罔顧地方實際，顯然是有悖生態規律的盲動。

皋蘭縣農牧局表示，這個項目涉及草原面積9580多畝，而超過1050畝用地項目審批權限在國務院。然而，未經過任何一級審批，縣政府與涉事企業簽訂協定後直接開工。皋蘭縣環保局表示，項目是縣政府招商項目，“即便沒有環評手續，我們也不好說。”

事先無審批、無環評，事中無監督，事後無問責……在程式層層失靈的情況下，這個嚴重破壞生態的項目，竟能攜縣政府的“令牌”一路綠燈，這讓人咄咄稱奇。

目前，皋蘭縣政府已與浙雲海公司簽訂《清算協定》，並解除此前的合作協定。但1800畝基本農田被佔、被毀，荒山、林地、草原淪為萬畝荒漠，如何恢復、如何補償受損農戶，這些問題的善後顯然非一紙協定就能“清算”。

一個細節是，作為一個既無土地整理開發資質，也不具備路線建設資質的公司，沒有經過招投標程式，就拿下了該項目。縱觀整個項目幾乎每一個環節都存在觸碰紅線的問題，涉事部門也大多存在監管失守的責任。

基本農田紅線不能逾越，生態環境不能隨意破壞，政府項目必須恪守相關程式。當地“削山造地”毀田萬畝誰來買單？這個問題，終歸需要答案。