2018年上海銀行業、保險業的“成績單”出來了

（圖片來源：全景視覺）

經濟觀察網 記者 王涵1月24日，第203場銀行業保險業例行新聞發布會在京召開。上海銀保監局黨委委員周文傑介紹，2018年，上海銀行業保險業整體運行平穩。

銀行方面，截至2018年12月末，上海銀行業總資產15.4兆元，同比增長4.6%；各項存款餘額9.9兆元，同比增長5.5%；各項貸款餘額7.4兆元，同比增長9.9%；不良貸款率0.78%，在全國處於最優之列。

保險方面，上海保險業總資產7868億元，同比增長6.1%，全年保費收入1406億元，賠款與給付支出582億元，全年累計為全社會提供風險保障2496億元。

金融服務實體經濟

2018年，上海銀保監局堅持金融服務實體經濟的功能定位，優化上海國際金融中心的營商環境。

譬如，提升銀行業保險業改革開放水準。目前在滬外資法人銀行達到21家，佔全國外資法人銀行數量過半。持續引導專營機構在滬聚集，全年共有3家資金營運中心獲批開業或籌建，在滬總部級專營機構總數達到25家；加強中外資銀行合作交流，轄內外資法人銀行與中資銀行全年新開展合作項目102項，金額近4000億元；優化完善自貿區“銀行業務創新監管互動機制”，已落地項目39項，累計融資授信超1000億元；開展個人稅延養老保險試點、農業保險電子保單試點，深化醫保個人账戶資金購買商業健康保險試點，推動上海巨災保險制度實施。截至2018年12月末，上海稅延養老保險共承保2.6萬餘人。

深入實施創新驅動發展戰略，鼓勵先進製造業發展。截至2018年12月末，通用設備製造業、電氣機械和器材製造業、汽車製造業等先進製造業貸款餘額分別為623億元、573億元和503億元，較年初分別增長55%、20%和15%；加大“一帶一路”建設信貸支持和保險保障。

截至2018年12月末，支持“一帶一路”建設貸款餘額1228億元，同比增長22%。出口信用保險全年累計為“一帶一路”出口和投資項目承保60億美元等。

推動科技型企業創新發展，為科技型企業推出多種專屬信貸產品。截至2018年12月末，科技型企業貸款客戶5991戶，較年初增加756戶；科技型企業貸款餘額2424億元，較年初增長17%；推進科技型企業貸款履約保證保險項目。截至2018年12月末，累計服務1893家科技型中小微企業，支持貸款金額68億元，涉及製造、電子信息、環保等多個行業領域；加大首台套、首批次重大技術裝備保險推動力度。截至2018年12月末，共完成65個重點創新項目承保，累計提供風險保障214億元等。

風險防範上“出實招”

在防範風險方面，上海銀保監局始終堅持將風險防控和金融安全寫在旗幟上，既堅持“監管姓監”，確保打好防範化解重大金融風險攻堅戰，又避免出現“處置風險的風險”，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。

一是強化管控信用風險。推進債委會應組盡組，轄內15家債委會涉及債務總額由708億元減少至483億元；探索建立聯合授信機制，完成10家試點企業聯合授信委員會的組建；督促機構將逾期90天以上的貸款餘額全部納入不良。

二是持續監控交叉金融風險。建立交叉金融業務風險監測機制，實現精準監測和預警；嚴控信託公司通道業務，截至2018年12月末，轄內事務管理類信託業務規模合計1.44兆元，較年初下降14.7%；重點關注貸款保證保險業務、偽造保單騙貸行為，推動提升風險預判能力；排摸人身險滿期給付與退保風險，約談重點公司並下發風險提示函；嚴控保險從業人員違規銷售非保險金融產品。

三是積極防控社會性風險。切實履行雙牽頭職責，有序推進網貸機構合規檢查；規範助貸行為，厘清職責邊界，嚴禁核心業務外包；嚴厲打擊套路貸、第三方理財機構冒名誘騙保險客戶退保轉購理財產品等行為，查實風險線索168條，梳理嫌疑機構59家，及時向警察部門移送有關線索。

四是深化整治市場亂象。堅持本源導向、問題導向、風險導向，突出法人監管、突出關鍵風險點、突出處罰和整改。截至2018年12月末，處罰轄內銀行業機構51家，罰沒金額共計3632萬元，處罰銀行業高管及從業人員5人，采取18項審慎監管強製措施；處罰轄內保險業機構44家，罰沒金額共計631萬元，處罰保險業高管及從業人員34人。