盲人歌手周雲蓬在銀行辦卡遭拒 中國銀行：已道歉

　　3月26日，盲人歌手周雲蓬在中國銀行深圳沙河支行辦借記卡遭拒，銀行工作人員表示“無民事行為能力的人不能辦理”，隨後周雲蓬在微博上講述此次經歷，引發社會關注。中國銀行工作人員對界面新聞記者表示，已和周雲蓬取得了聯繫，並賠禮道歉。

　　3月26日，盲人歌手周雲蓬在中國銀行深圳沙河支行辦借記卡遭拒，銀行工作人員表示“無民事行為能力的人不能辦理”，隨後周雲蓬在微博上講述此次經歷，引發社會關注。中國銀行工作人員對界面新聞記者表示，已和周雲蓬取得了聯繫，並賠禮道歉。

　　據周雲蓬回憶，當時他要辦一張借記卡，工作人員先問其“你是一點兒也看不見嗎？”周雲蓬回答後，她又問了三遍“你是一點兒也看不見嗎？”然後拒絕為其辦理。

　　“我說我有中國銀行和其他銀行的銀行卡，只是現在因為辦理業務需要，要辦理一張深圳的銀行借記卡，陪同人員可以為我閱讀相關條例，我和陪同都帶有身份證，但是工作人員仍然說根據規定不能辦理。”周雲蓬說。

　　周雲蓬表示，他們向銀行工作人員要相關檔案，她進屋找了一會兒，拿出一頁紙，念“無民事行為能力的人不能辦理”，自己的陪同要給檔案拍照，她說不行。後來，周雲蓬去了招商銀行華僑城支行，工作人員解決了他需要辦理的借記卡業務。

　　周雲蓬將這次經歷發表在微博上，很快迎來了網友們的關注。3月27日下午，界面新聞記者向中國銀行證實了該事件的真實性，其工作人員表示，中國銀行已經和周雲蓬取得了聯繫，並賠禮道歉，周雲蓬也接受了他們的道歉。

　　3月27日下午，周雲蓬發表微博表示，今天下午兩點多，中國銀行深圳沙河支行已發給他一份道歉信。道歉信內容顯示，該行對此次事件非常重視，第一時間對事情進行了調查與核實。“由於我們自身專業能力的不足，不僅沒有能夠給您提供方便快捷的金融服務，還給您情感上造成了傷害。對此，我們深感愧疚，在此向您致以最誠摯的歉意！”中國銀行深圳沙河支行稱。

　　當日下午，界面新聞記者谘詢了中國銀行在深圳的幾家分行，希望了解盲人開戶辦卡業務辦理流程。多數分行表示成年盲人只要意識清醒、可以溝通，就可以開戶辦卡，只需本人帶其身份證到網點辦理即可，有分行工作人員稱，盲人開戶最好有監護人在場，可以確保是客戶本人意願開卡，避免遭遇電信詐騙等風險。

　　記者通過網上檢索發現，2012年，中國銀行業協會曾發布《關於進一步完善殘障人士銀行服務的自律要求》表示，會員銀行應在確保殘障人士享受與其他客戶平等權利基礎上，充分考慮各類殘障人士需求，盡可能提供便捷的人性化服務。對可以簽字的視力障礙客戶提供簽字框工具或相應服務措施，便於視力障礙客戶簽名。

　　北京航空航天大學法學院教授周友軍表示，在法律上年滿十八周歲為完全民事行為能力人，依據《民法總則》第二十、二十一條，不滿八周歲的未成年人和不能辨認自己行為的成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。而法律上並未規定，視障人士屬於無民事行為能力人。

　　周友軍稱，此次事件中，中國銀行這一做法雖然有助於保障用卡安全，但不完全符合《殘疾人保障法》的精神，至於是否涉嫌歧視，也有所爭議，如何在風險控制和殘疾人權益保障之間取得平衡，需要探討。

　　盈科律師事務所西安分所管委會主任律師馮貴強指出 ，一般來說，12至16周歲，可以辦理兒童銀行卡，16周歲以上就可以在銀行辦理借記卡、儲蓄卡，這是每一個公民的權利。但銀行在特定的情況下也有權拒絕客戶的開卡請求，如：對部門和個人身份資訊存在疑義，要求出示輔助證件，部門和個人拒絕出示的；部門和個人組織他人同時或者分批開立账戶的；有明顯理由懷疑開立账戶從事違法犯罪活動的。此外，有的銀行對於個人開設多個一類账戶也有限制。

　　“除了上述的限制外，銀行並無權拒絕客戶的開戶請求，”馮貴強稱，視障人士如果已滿十六周歲，在不具備上述情形的時候，銀行無權拒絕其開卡請求。中國銀行在沒有法律依據的情況下，將殘障人士與其他客戶區別對待，已涉嫌對殘障人士的歧視。

　　同時，馮貴強表示，年滿十八周歲且能辨認自己行為的殘障人士是法律上的完全民事行為能力人，能夠以自己的名義獨立從事民事活動，對外作出意思表示，不需要由其監護人或法定代理人陪同或代為作出意思表示。

責任編輯：郭春陽