美防長盤點兩年政績：重建軍事優勢 吸引更多盟友

據美國國防部網站12月1日發布的題為《國防部長馬蒂斯談國防戰略》的文章稱，兩年前，美國軍隊還在海外作戰，而國防開支限制致使美軍縮至1940年以來的最小規模。在大國競爭重燃的時代，我們卻缺少彈藥，大量飛機無法上天，很多艦船經常無法出航，核威懾力日益老化，我國相對於對手的技術優勢日益減弱。這是一個令人警醒的現實。

馬蒂斯稱，一年前，我們發布了《國防戰略報告》。該報告是川普總統的國家安全團隊醞釀而成的。與裡根總統當時的做法一樣，美國也製訂了擺脫戰略衰退的方案。擴大與對手的競爭空間，並在3個方面重建軍事優勢。

首先，重新打造美軍的殺傷力，使之更靈活、更具創新性。

其次，美國希望加強並擴充業已十分強大的盟友和夥伴網絡。

第三，馬蒂斯稱，他可以看著你們所有人的眼睛，看著國會議員們的眼睛說，美軍正盡職地使用你們撥給我們的資金，需要推動國防部改革，以提升業績、負擔能力和問責能力。

文章稱，美國的決策中樞在國家安全問題上團結一致，我們的許多國會議員在選舉年冒著政治風險為我們創紀錄的預算投讚成票，從把現役部隊人數增加1.5萬人，到給我們的軍人加薪2.6%，議員們在國會證明了美國的安全是兩黨的一項要務。

文章隨後簡要介紹了美國國防戰略在一些關鍵領域取得的進展。首先是美國在第一線的努力，殺傷力。馬蒂斯稱，已提醒美國的對手，最好與國務卿蓬佩奧麾下的外交官合作，如果美國軍隊被召至前線，那將是你們最漫長和最糟糕的一天。

馬蒂斯稱，美國正在對核威懾力量進行早就該進行的調整，以確保其安全無虞。核威懾力量的穩定已經持續了60多年。美國正在對“三位一體”核力量進行投資，使其具備可靠威懾力，進而保證裡根總統在1984年的國情谘文中所言：“核戰爭是沒有贏家的，永遠不能打。”

與此同時，美國正在應對普京對《中導條約》的違反。正如北約秘書長斯托爾滕貝格所指出的，美國完全遵守了自己的義務。美國在歐洲沒有部署新的飛彈，但俄羅斯則部署了新的飛彈。只有一方遵守的條約不可能有效，也不會保障美國的安全。因此，美國將重振軍備控制努力，但責任在俄羅斯一邊。

馬蒂斯指責稱，俄羅斯人蔑視並拒絕履行2003年與烏克蘭達成的允許俄羅斯和烏克蘭船隻自由通過刻赤海峽的協定，這進一步凸顯了這一點。

馬蒂斯認為，至於地面作戰部隊，美軍近距離作戰殺傷力特遣部隊正在整合人力和技術因素，以確保近距離作戰部隊永遠不必參加一場對等的戰鬥。

馬蒂斯稱，自1945年以來，美軍約有85%的傷亡是在近戰步兵部隊中發生的。從增加關鍵彈藥的生產，到採購先進的戰鬥機，再到擴大艦隊規模，美軍正在使自己變得更加致命，同時支撐著一個穩定和高效的工業基礎。

對於今天加入美國陣營的盟友，馬蒂斯表示了珍視。因此，我們在國防部的第二項努力是尋求加強我們的聯盟，因為歷史是清楚的：與盟國站在一起的國家才會欣欣向榮。美國的聯盟是世界上任何競爭對手都無法匹敵的、持久的優勢。

馬蒂斯稱，與其他國家不同，美國不收買朋友，而是通過努力贏得朋友。美國不尋求附庸國，而是希望得到授權的大國投資於自己的主權，決定自己的命運。

在歐洲，美國的北約聯盟代表了地球經濟和軍事實力的一半。由於川普總統在2017年不留情面的呼籲，盟友們的國防預算總共增加了5.2%，這是四分之一個世紀以來的最大增幅。

過去兩年，美國的28個北約盟友的軍費開支增加了410億美元，現在顯而易見的是，北約強大了，而且越來越強大；北約正在適應新的時代。

在印度洋-太平洋地區，我們通過建立新的夥伴關係來保持已有數十年之久的聯盟。從美國“卡爾·文森”號航母今年對越南的歷史性訪問，到與印度不斷深化的安全合作。

在中東，美國打擊極端組織“伊斯蘭國”的聯盟現有79個國家和國際組織參與，它們正努力確保對“伊斯蘭國”組織永久的勝利。在阿富汗，川普總統的決定改變了遊戲規則。阿富汗軍隊在戰鬥中發揮主導作用，北約和國際社會正在加緊履行承諾，塔利班現在實際上可能首次對真誠和談持開放態度。馬蒂斯稱，美國正在拭目以待。