【文/觀察者網 鄧睿侃】
自然災害、市場低迷，2018-19年度可謂美國農民的噩夢，光是2019年第一季度，就有至少130家農場申請破產，是近7年來第一季度的最高水準。
最近，由於美國能源市場的低迷，川普開始實行“挺油”計劃，給予31家煉油廠豁免權，不再強製他們將玉米乙醇混合到汽油中。這更是讓農民們的處境雪上加霜。
有專家指出，當前的形勢是“對成千上萬已經在艱難度日的農民和牧場主的沉重打擊”。一些農民則直言不諱“川普背叛了我們。”
英國路透社（Reuters）8月22日消息，川普因允許煉油廠減少使用玉米乙醇而在農業領域引發越來越多的憤怒。
過去的三天，美國聯邦和州貿易組織及其政治盟友向白宮遞交了信件，詳細描述了豁免對生物燃料行業造成的損害。
愛荷華州大豆協會在給白宮的信中說，煉油豁免迫使生物柴油生產商關閉工廠，解雇工人。
此外，因為大豆是生產生物柴油的原料，因此種植者也受到了傷害，“我們越來越難以理解，為什麽政府選擇支持石油公司獲得更高利潤，而不是為農民提供穩定（生活）。”
路透社21日的報導稱，美國最大的玉米和乙醇生產地愛荷華州是一個（政治）搖擺州，此前作為民主黨總統候選人的奧巴馬曾兩次取得該州的支持。2016年，該州轉而支持共和黨候選人，部分原因是川普承諾支持乙醇。
代表愛荷華州第三選區的民主黨人辛迪·艾克斯內說，“從川普政府身上看到的是一種固執，他們為最大的化石燃料企業提供機會，把更多的錢放回大股東的口袋裡。同時，他們把錢從愛荷華州辛勤勞作的農民的口袋裡拿了出來。”
一些農民表示，川普背叛了他們。
川普“驚慌失措”，緊急約談內閣
路透社報導指出，農業人士的指責，讓這位共和黨總統“驚慌失措”。
四名知情人士告訴路透社記者，川普周四（22日）召集內閣成員討論了提振生物燃料需求的方法。
報導稱，作為川普2020競選連任的重要選民，美國農民對川普的決定感到憤怒。要知道，2016年的競選中，川普不僅支持乙醇，還拉攏了石油行業。
農民們表示，自從美國環保署免除數十家煉油廠的乙醇需求限制以來，乙醇需求已經大幅下滑。
原本只有小公司才能申請豁免，現在埃克森美孚的煉油廠也被豁免 @IC Photo
消息人士稱，川普在白宮會見了農業部長桑尼·珀杜（Sonny Perdue）和環境保護局局長安德魯·惠勒（Andrew Wheeler）。他們提出了提振乙醇需求的方案。
不過，白宮方面拒絕了對此會議的置評請求。
路透獲得的一份包含五項提議的備忘錄顯示，其中一個由美國農業部倡導的提議是，撤銷政府給予豁免的31家煉油廠中的7、8家。
消息人士稱，政府機構已就其中四項提議達成一致，但川普尚未做出最終決定。
美國農業部和環保署在目前在一項技術提議上還有分歧。該提議指出，要通過從2020年起的年度生物燃料強製令，重新分配未來可豁免的預計容量。
美國全國卡車站操作員協會（NATSO）成員大衛·菲亞爾科夫 （David Fialkov）表示，就該提議達成一致是生物燃料行業的關鍵。
他說，“只要環保署繼續發放小型煉油廠豁免，而不考慮每年在確定基本可再生燃料授權時的豁免量，燃料行銷商就不會有購買生物燃料的興趣。”
其他達成一致的協議包括，美國環保署采取措施，使E15（一種乙醇含量更高的汽油混合物）的基礎設施更容易獲得。
雖然美國已經是世界第一大產油國，但目前該國的能源市場卻處於低迷狀態。
8月19日，美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）援引分析師警告稱，美國的相關經濟措施，正在使美國出口前景形成“陰雲”。去年同期，中國是美國原油的最大買家，但今年年初，原油的進口已經“完全枯竭”。
此外，由於美方多次出爾反爾，挑起中美貿易摩擦，中方對其石油的商品進行了徵收關稅的反擊。
這些都導致川普政府不得不拿出“挺油”政策，給予一些煉油廠乙醇豁免權。
美國一加油站中的E15泵 @IC Photo
美國農業部和美國環境保護署將共同修訂重置規則（Reset rule），該規則將在未來幾年甚至更長的時間內，為一系列生物燃料制定新的混合規則。
最後一個是環境保護署采取行動，鼓勵可使用E85（一種乙醇含量更高的混合燃料）彈性燃料的汽車。
此前，美國的監管規定要求煉油商將生物燃料混合到汽油中，或者購買信貸，為那些有能力的煉油商提供資金。
小型煉油商可以尋求豁免，但川普的環保署已經批準豁免埃克森美孚（Exxon Mobil Corp）、雪佛龍（Chevron Corp）和億萬富翁卡爾·伊坎（Carl Icahn）等擁有的煉油廠。
大量農場關門，農民憤怒
近來，美國農民對於川普的憤怒越來越高漲，生物燃料事件只是其中之一。
7月底，美國因嚴重違背中美兩國元首大阪會晤共識，導致中國相關企業暫停採購美國農產品，遭農民批評“毀掉他們的市場。”
8月12日，CNBC報導稱，自貿中美摩擦開始以來，大豆價格已經下跌了9%。根據美國農業部的數據，對比2017年到2018年同期，2018年9月到2019年5月這段時間，美國對中國的大豆出口下降了75%。
8月21日，中國畜牧網援引外電報導，稱中國取消了原定今明兩年發貨的1.47萬噸美國豬肉。並指出這是追溯到2013年的美國農業部數據中，中國最大規模取消美國豬肉訂單。
中國取消美豬肉訂單，致使美國在截至7月25日當周向全球出口的豬肉數量跌至約6,300噸，創自2016年7月上旬以來新低。
此外，美國農民抱怨說，美國政府8月的農作物報告沒有反映今年春季歷史性洪水造成的損失。
伊利諾伊州強降水致當地農田內澇，農民推遲了春季玉米種植 @視覺中國
美國農業局聯合會主席齊皮·杜瓦爾（Zippy Duvall）表示，當前的形勢是“對成千上萬已經在艱難度日的農民和牧場主的沉重打擊”。
據今日美國（USA TODAY）此前的報導，堪薩斯城聯邦儲備銀行（Kansas City Fed）的數據顯示，農場破產案例已經從2014年的360起增加到去年的498起。
而2019年前三個月的破產申請總數已經達到了130份，是近7年來第一季度的最高水準。
CNBC援引一位美國大豆農民的話稱，他不會在2020繼續給川普投票了，因為他要“保護自己的生意”。
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