黑龍江事業部門機構改革：13萬個事業編制至少精簡15%

作為兩會後全國首個公布地方機構改革方案的省份，黑龍江近期公布了部分成績單。

據黑龍江省委組織部網站龍江先鋒網6月20日消息，今年3月，省委對深化事業部門機構改革作出部署後，省委、省人大、省政府、省政協“四大機構”辦公廳黨組高度重視，帶頭推進改革，立標杆、作示範、當表率，嚴格落實改革目標，加大工作推進力度，認真完善改革方案。

日前，在深入溝通對接、廣泛征求意見、反覆修改完善的基礎上，“四大機構”辦公廳所屬事業部門機構改革方案經省編委批複率先印發實施，標誌著“四大機構”辦公廳所屬事業部門機構改革邁出實質性步伐。

“四大機構”中，省委辦公廳所屬事業部門由7個減少至3個，省政府辦公廳所屬事業部門由12個減少至7個，其中4個部門還將繼續推進轉企改製。“四大機構”辦公廳事業機構平均精簡約40%，事業編制平均精簡約40%。

改革後，“四大機構”辦公廳所屬事業部門設定更加合理精乾，事業編制配置更加集約高效，事業部門的公益屬性和內生動力進一步增強，為省直其他部門事業部門機構改革樹立了樣板。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，今年3月末，黑龍江省政府網站公布了黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳聯合印發的《黑龍江省深化事業部門機構改革實施意見》。

其基本原則包括：堅持政事分開。明晰功能定位，進一步理順政府與事業部門的關係，逐步實現行政職能回歸行政機構、事業部門強化公益服務；堅持事企分開。推進事業部門去市場化，回歸事業部門提供公益服務的本質屬性。進一步理順政府與市場關係，應由市場配置資源的生產經營活動堅決交給市場等。

本次改革的目標為：大幅壓縮事業部門機構編制規模，節約集約配置資源，提高使用效益。其中，省直事業部門機構總數原則上至少精簡20%，事業部門內部機構總數原則上至少精簡20%，事業編制總數原則上至少精簡15%；市(地)、縣(市)事業部門機構總數原則上至少精簡10%，事業編制總數原則上至少精簡10%。

另外，前述龍江先鋒網的文章披露，今年省直90余個部門及農墾總局、森工總局所屬2451家事業部門參與改革，事業編制近13萬名，按照省委部署要求，省直事業部門機構總數、內部機構總數原則上至少精簡20%，事業編制總數原則上至少精簡15%，改革範圍之廣，力度之大，調整之深前所未有，既與黨政機構改革、農墾森工改革相互交織，又與各領域行業體制改革緊密聯繫，任務艱巨複雜，組織實施難度大。

澎湃新聞記者按照該比例計算，黑龍江此次改革預計將有約490家事業部門、1.95萬個事業編制被精簡。

與此同時，黑龍江還要求省直各部門和市(地)、縣(市)自我加壓，加大力度提高本部門本地區事業部門機構編制精簡比例。

龍江先鋒網6月20日的文章還介紹，按照省委印發的《黑龍江省深化事業部門機構改革實施意見》要求，省編辦牽頭推進改革，20多人組成的工作專班，累計與各方面溝通對接近千次，與財政、人社部門研究解決改革遇到的共性問題，與90多個主管部門（部門）反覆對接改革方案，逐步深化改革意見，與12個行業體制改革牽頭部門反覆協調推進各行業領域資源整合和機構改革事宜。

同時，省編辦對15家省委、省政府直屬廳級事業部門和93家省直承擔行政職能事業部門進行了全面梳理，提出改革初步意見。省直各部門圍繞優化資源配置、完善布局結構、聚集高層次人才，加大所屬事業部門機構編制精簡整合力度。下一步，根據工作進度安排，省委組織部、省紀委（省監委）機構等部門所屬事業部門機構改革方案將盡快按程式報批實施。