多部門形成政策合力 電信軍工混改要提速

電信、軍工放寬民間資本的市場準入是市場廣為關注的焦點。這兩個領域混改的任何風吹草動都會引起市場的震動。現在，電信、軍工領域引民資、促混改的政策信號愈加強烈，且政策合力氛圍已初步成形，這為它們後續的混改提速打下了基礎。

最近與電信、軍工等領域混改的政策資訊逐漸多了起來。工信部部長苗圩11月4日在接受央視採訪時表示，將進一步優化民營企業營商環境，放寬民間資本在電信、軍工等領域市場準入。國務院辦公廳10月31日發布的《關於保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》提出，盡快在交通、油氣、電信等領域推介一批投資回報機制明確、商業潛力大的項目。

10月9日在京召開的全國國有企業改革座談會更是強調要“突出抓好混合所有製改革”，要通過發展混合所有製經濟，提高國有資本配置效率，同時大力支持和帶動非公有製經濟發展，實現各種所有製資本取長補短、相互促進、共同發展。

另外一個稍早些的資訊則更具政策穿透力。今年9月份，八部門頒布了《關於深化混合所有製改革試點若乾政策的意見》，其中特別對軍工企業進行了說明：有關部門要抓緊對軍工企業國有控股類別相關規定進行修訂。類別修訂完成前，確屬混改需要突破相關比例規定的，允許符合條件的企業一事一議方式報國防科工局等軍工企業混合所有製改革相關主管部門研究辦理。

這些政策釋放的信號就是國企混改要發力了，尤其是混改難度較大的電信、軍工等領域將會有更多實質性的突破。而進一步優化民資進入的門檻將成為接下來國企混改的重要看點。

今年以來，我國民間投資持續保持回升態勢，增速始終高於整體投資，前三季度民間投資增長8.7%，同比提高2.7個百分點，比整體投資快3.3個百分點，成為穩投資的重要支撐。

目前，國家發改委重點建立了促進投資工作的機制，一個是建立健全促進民間投資健康發展工作機制，另一個是發揮好向民間資本推介項目長效機制。國家發改委披露，近期已經會同有關方面，在交通能源、生態環保、社會事業等領域，集中向民間資本推介了一批符合國家產業政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目，共1222個，總投資超過2.5兆元。

民間資本、民間投資被激活對國企混改是一個有利的積極因素。

截至目前，國資委已經開展了三批共50家混改試點。第三批混改試點企業共31家，包括10家央企集團下屬子企業和21家地方國企。目前，國家發改委已批複8家央企子企業試點方案，各地已批複15家地方國企試點方案，其余試點方案也在抓緊履行批複程式。

據悉，在第三批混改試點企業中，央企主要集中在石油石化、軍工、電信等領域。第三批混改試點企業名單則有望在今年第四季度得到進一步明確。