國務院國資委：第三批試點企業混改實施方案陸續獲批

　　國務院國資委副主任：第三批試點企業混改實施方案陸續獲批

　　澎湃新聞記者 張寧

　　8月29日，國務院國資委召開“創新體制機制、增強企業活力“媒體通氣會，介紹了國企改革重點領域的最新進展和情況。

　　國務院國資委副主任翁傑明在通氣會上指出，當前深化國有企業改革，涉及完善國有企業法人治理結構，健全市場化經營機制，深化國有資本投資運營公司試點，混合所有製改革，以及全面啟動國企改革“雙百行動”等主要內容。

　　混合所有製改革方面，翁傑明表示，國務院國資委和國家發改委共同牽頭的重點領域混合所有製改革試點工作持續推進。前兩批試點企業持續推進實施方案落地，近期中航工業、中國黃金、中糧集團所屬試點企業分別完成引入戰略投資者、股份製改製、重組上市工作。第三批試點企業的混改實施方案也陸續獲批。

　　另外，國務院國資委要求中央企業及所屬企業引資項目均要通過產權市場、股票市場公開進行，保障各類社會資本公平參與中央企業混合所有製改革的權利。“今年1-7月，中央企業及央企控股上市公司利用股票市場實施增發、資產重組18項，融資618.78億元，注入資產476.39億元；利用產權市場開展轉讓部分股權、增資擴股項目100項，引入社會資本319.34億元。”

　　深化國有資本投資運營公司試點方面，截至目前，中央企業層面已經選擇了10戶企業開展投資運營公司試點，各地方國有企業已改組組建國有資本投資、運營公司89家。翁傑明表示，今年以來兩類公司試點有關工作得到進一步深化和拓展。

　　翁傑明介紹，國有資本運營公司共發起設立6隻基金，總規模近9000億元，初步建立了成規模、成體系的基金系。搭建資產管理平台，通過委託管理、資金支持、參與重組等方式，主導或參與了有關中央企業海外油氣資源重組整合、央企煤炭資源平台、大唐煤化工改革脫困等工作。推動產融結合和實體企業改革發展。試點企業設立保理、租賃、保險經紀等業務平台，為實體企業提供了個性化服務，創新存貨租賃模式，有力推動了中央企業降杠杆、去庫存。

　　國務院國資委副主任翁傑明透露，目前國資委正在抓緊完善中央企業改組改建國有資本投資、運營公司試點的工作方案，並研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資公司試點範圍。翁傑明表示，擬推出試點的兩類公司試點名單將不會少於第一批試點的企業數目。具體名單正在研討中。

　　完善國有企業法人治理結構方面，翁傑明表示，中央企業集團層面全部實行了“雙向進入、交叉任職”的長官體制，中央企業一級子企業實行比例達到82%。中央企業集團公司全部實現黨組（黨委）書記、董事長“一肩挑”，84%的地方國資委監管企業也實現了“一肩挑”。穩步推進中央企業黨組（黨委）專職副書記進入董事會，目前已完成37家。

　　“同時，推動外部董事佔多數的規範董事會建設，目前96家中央企業中，已有94家建立董事會，其中83家外部董事佔多數。90%的地方國資委監管企業已建立了董事會。”他說。

　　健全市場化經營機制方面，探索推進員工持股等各類中長期激勵方式。翁傑明表示，全國共選取了首批員工持股試點企業174戶。中央企業層面，選取了國機集團所屬中國電器科學研究院、中國建材所屬江西電瓷等10戶子企業作為首批試點，目前已經全部完成首期員工出資入股，共引入外部資金18.3億元。

　　地方企業層面，有28個地方共選取了164戶首批試點企業，其中25戶已完成員工出資入股。“總的看，員工持股試點改革效應已經初步顯現。”翁傑明說。

　　另據了解，中央企業控股的69戶上市公司規範實施了股權激勵，29戶科技型企業實施了股權分紅權激勵。

責任編輯：王瀟燕