回應社會關切 主動引導預期——四論深刻把握新形勢下做好經濟工作的規律性認識

實踐表明，社會預期能通過影響投資和消費進而影響經濟走勢；穩定和提升投資者、消費者預期，有利於釋放相應的增長紅利。借鑒歷史經驗，做好今年經濟工作，穩定預期十分重要。

不久前召開的中央經濟工作會議，明確提出“必須及時回應社會關切，有針對性主動引導市場預期”的要求，體現了我們黨對做好新形勢下經濟工作規律性認識的進一步深化。必須把這一要求切實落實到今年和今後一個時期推動高品質發展的各項任務中去。

良好的預期往往能轉化為有序的經濟行為，使人們有動力、有耐心、有信心針對現實問題積極尋求解決之道，並從事長期性、創造性的活動。預期不穩，就會對亮點視而不見，出現惶恐不安的急躁心理和悲觀情緒，往往導致市場主體短視化，造成風險集聚，在高度資訊化的條件下，還很容易傳播開來，給國家經濟安全帶來挑戰。因此，有針對性主動引導市場預期，是關係經濟持續健康發展和社會大局穩定的大事；實現良好預期與經濟發展的良性循環，更是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要內容。

黨的十八大以來，黨中央科學判斷新常態下我國經濟速度變化、結構優化、動力轉換的發展趨勢，不斷增強巨集觀調控的科學性、預見性、主動性，圍繞社會關注的焦點問題相繼頒布一系列重大決策部署。去年，針對否定懷疑民營經濟的奇談怪論，習近平總書記主持召開民營企業座談會，強調毫不動搖鼓勵支持引導非公有製經濟發展；今年一開年，央行宣布定向降準，釋放長期資金，有助於進一步降低實體經濟的融資成本……黨中央每一次對社會關切的及時回應，都讓人們在波動中看到了希望，讓市場在轉型中穩定信心。

今年是全面建成小康社會的關鍵之年，國內外環境更趨複雜，改革發展的任務更加艱巨，及時回應關切、主動引導預期至關重要，也殊為不易。從國際看，世界政治經濟格局發生深刻變化，貿易保護主義抬頭、逆全球化思潮泛濫，主要經濟體巨集觀政策的溢出效應急劇放大，不穩定不確定因素明顯增多。從國內看，經濟運行穩中有變、變中有憂，周期性結構性因素交織疊加，妥善應對各種潛在問題的複雜性正在加大。臨難不退避，逢艱愈勇毅。此時，尤要按照既定節奏做好自己的事，用我們的確定性消除各種不確定性產生的噪音雜音。

要保持經濟政策的穩定性和連貫性，以此回應社會關切、形成穩定預期，使利長遠的經濟行為持續下去。穩定預期，既要穩住當前、排除短期因素干擾，又要強調發展的信心支撐和行為的長遠打算，儲備好各種應對手段，使多重目標、多種政策、多項改革之間平衡協調聯動。我國經濟雖面臨下行壓力，但長期向好的基本面沒有變，邁向高品質發展的前進態勢沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特徵沒有變，我國經濟有底氣行穩致遠。這樣的經濟基本面，為有效引導市場預期提供了堅實的支撐。

要繼續推進全面深化改革，以此回應社會關切、形成穩定預期，使創造性的經濟活動持續下去。發展出題目，改革做文章。積弊猶存，即以改革去之；預期未明，即以改革明之。當前我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，中央經濟工作會議提出必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，這就意味著要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化的手段，有效激發微觀主體的創造力。同時，在各項重點工作中，無論深化資本市場改革，還是加快國資國企改革、為民企發展營造法治化制度環境等，都要聚焦經濟社會發展的痛點、難點問題，通過改革為有效引導社會預期提供“定心丸”。

將政策的初衷、改革的意圖傳導到經濟社會發展的各個層面，必須加強輿論引導工作，有效引導幹部群眾理性認識當前經濟形勢，準確把握巨集觀政策取向，防止市場主體對政策效果產生誤判，防止出現“盲人摸象”式的碎片化預期，防止非專業非理性的價值取向錯誤引導預期。落腳到各級媒體、各類市場機構的日常工作中，就要做到及時回應社會關切，既客觀報導具體事實，又從巨集觀上反映全貌；既承認短期局部風險，又加強分析能力、明確政策導向，在重大問題上做到“一錘定音”。只有排除各種干擾，堅定發展信心，形成良好預期，才能凝心聚力，攻堅克難，戰勝前進路線上的各種風險挑戰，順利完成改革發展的各項任務。（經濟日報評論員）