委內瑞拉局勢或進入緩和期 美俄持續博弈

據西班牙《阿貝賽報》報導，美國已經改變了對委內瑞拉政策的步調，快速推翻馬杜羅政府的施壓高潮已經過去。馬杜羅方面則通過重新開放與哥倫比亞和巴西的邊境來表明委內瑞拉已經恢復“常態”，而此前對談判始終保持沉默的瓜伊多也已經松口承認了挪威斡旋委內瑞拉危機的可能性。

美俄持續博弈

委內瑞拉問題從一開始就不是簡單的雙邊問題。今年3月份，據埃菲社援引委內瑞拉《國民報》報導，兩架俄羅斯軍用飛機抵達委內瑞拉最主要的邁克蒂亞國際機場，軍機上載有近百名俄羅斯軍人和大約35噸物資。

之後，美俄雙方就委內瑞拉局勢展開反覆拉鋸。在委內瑞拉國內，現任總統馬杜羅與反對派領袖瓜伊多的對峙也逐漸白熱化。

4月30日，對峙達到頂峰。德新社報導，當天，自命為委內瑞拉“臨時領導人”的瓜伊多表示，推翻馬杜羅總統的計劃開始進入“最後階段”。美國總統國家安全事務助理博爾頓和美國國務卿蓬佩奧，先後在社交媒體上表達對瓜伊多的支持。

但情況並沒有如其所願。委內瑞拉常駐聯合國代表薩穆埃爾·蒙卡達隨後宣布，外國勢力企圖在委內瑞拉煽動內戰，從而為外國軍事乾預打開方便之門。但這場圖謀宣告失敗，委政府阻斷了擾亂公共秩序的不安定因素，委全境處於“完全正常的狀態”。

隨著瓜伊多遠遁，委朝野間談判在挪威展開，4月30日的行動被定義為一場“未遂政變”。

中國前駐委內瑞拉大使王珍表示，通過4月30日的委內瑞拉的“未遂政變”，美國看到馬杜羅政府手中還有很多牌，簡單的施壓、逼迫不足以迅速達到目的，美國可能正在轉換思路。

穩定是民心所向

王珍表示，4月30日以來，委內瑞拉局勢進入相對平靜，有其多方面原因。

其一，馬杜羅政府尚掌握國家力量。瓜伊多的“未遂政變”表明，馬杜羅政府依然掌控國家，並且掌控度不低。瓜伊多不可能一夜之間取而代之。

其二，穩定是民心所向。進入新世紀以來，委內瑞拉局勢就一直處於動蕩中，街頭政治屢見不鮮。委內瑞拉人民對這種局面早已厭倦，迫切希望局勢穩定，改善民生。這是委國內雙方及美俄都不能忽視的。

其三，國際社會的影響。歐洲等國雖然與美國保持一致，都敦促馬杜羅下台，但更強調程序正義，呼籲進行符合法理的選舉。挪威能成為斡旋委朝野的中間方，與此不無關係。此外，伊朗局勢日漸緊張，美國的軍事準備向中東傾斜，不得不暫時減輕對委內瑞拉的壓力。

“委內瑞拉的平靜有多方面支撐，或許還會繼續維持。這對委內瑞拉人民是件好事”。王珍說，“但緩和並不意味著美方放棄了高壓政策，緩和也可能僅是兩次極端行為間的克制階段。”

一切皆有可能

對委內瑞拉局勢而言，一切皆有可能。“如果委朝野雙方能夠繼續談判，憲法應當成為雙方共同的依據。”王珍說，“根據憲法組織選舉，國際社會予以監督，應是雙方都能接受的結果。”

對委內瑞拉未來而言，一切可能都不容易。王珍指出，馬杜羅政府作為執政方，應作出更多努力來維持局勢穩定。瓜伊多作為在野方，應成為負責任的反對派，不能任由局勢動蕩。

委內瑞拉的穩定還事關拉美局勢。據報導，委內瑞拉已完成退出美洲國家組織的所有規定程序，馬杜羅表示，委內瑞拉徹底脫離這個“屈從於美國利益”的地區組織。

拉美地區向來存在左右翼的對立，委內瑞拉局勢加劇了這種對立。

王珍指出，拉美地區正處在百年難遇的發展期，不論左右翼，都不願意破壞這種發展勢頭。因此，許多拉美國家旗幟鮮明地反對委內瑞拉的動蕩。巴西、哥倫比亞等國更要避免城門失火。

與此同時，美國對委內瑞拉的製裁並沒有結束。有消息稱，華盛頓對委經濟製裁正逐漸深入，或將導致委經濟惡化。王珍表示，製裁是真正的高壓，委內瑞拉的穩定還任重道遠。（尹昊文）

《 人民日報海外版 》（ 2019年06月18日 第 10 版）