壽光14.7萬溫室大棚超2/3受災 買保險的不到120個

　　壽光14.7萬溫室大棚超2/3受災 買保險的不到120個

　　每經記者 彭斐 山東壽光攝影報導    每經編輯 胥帥    

　　“抓緊一切時間拚命排水”，這成了壽光大棚種植者“自救”的當務之急，也似乎是唯一指望。

　　《每日經濟新聞》記者於8月25日、26日在壽光當地調查獲悉，在這個一度供應北京市場過半蔬菜的“中國蔬菜之鄉”，溫室大棚保險購買數量卻少的可憐。

　　壽光市農業局提供的數據顯示，2017年，全市為溫室大棚購買保險的數字為257畝。“一共做了120個大棚。”承辦的中國人保財險壽光支公司，其中一位人士透露。

　　根據壽光農業局提供的數據顯示，壽光全市溫室大棚數量為14.7萬個，此次受災數量約為10.6萬個，受災比例超過2/3。參保的大棚數量僅有120個，那麽相應的參保率僅有0.082%，竟不到千分之一。

　　值得注意的是，2013年2月初開始，壽光市人民政府按照先試點再推開的辦法，將13個鎮街共10萬畝蔬菜大棚列入政策性農業保險範圍，並給予一定補貼。

　　壽光當地一位村負責人向《每日經濟新聞》記者表示，前幾年確實有村民繳納，保費是每畝400塊錢，菜農負責200塊錢，其他由各級財政承擔。

　　“從2014年以後啟用新條款，投保最多的一年也只有2000畝左右。”壽光市農業局人士向《每日經濟新聞》記者表示，老百姓積極性不是很高，雖然宣傳了好多年，但一年比一年投的少。

　　壽光全市僅120個大棚投保

　　在台風“摩羯”8月14日帶來大範圍降雨之後，為了給大棚排水，王超已經有10多天沒睡過安穩覺，即便這樣，他的兩個大棚還是坍塌了一個。

　　“一個大棚的成本差不多就得管20萬元。”在與《每日經濟新聞》記者交流時，王超已經不願去看已經坍塌的大棚，他唯一想做的就是保住剩下的大棚，“這幾乎是我們的全部身家，如果再塌了，所有的收入來源都沒了，這些年可以說是白幹了。”

　　王超所在的紀台鎮，是“溫比亞”過後壽光受災最嚴重的鄉鎮。壽光市農業局生產和經濟資訊科科長張林林表示：“他們那邊3萬多個大棚，佔壽光全市的五分之一左右。”

　　在提到有沒有購買保險時，王超不知如何回答。因為壽光上次遭受如此大洪災之時，還是在遙遠的1974年。彼時還沒有出生的王超，也只是在老人口中聽說過當年的場景。

　　在與《每日經濟新聞》記者交流時，王超和在場的多位村民承認，前幾年政府確實在推廣給大棚上保險的政策，“每畝400塊錢，我們自己拿200塊，政府補貼200塊錢”。

　　據《齊魯晚報》2013年6月份報導，壽光市是全國著名的蔬菜之鄉，自然災害的頻發給大棚種植帶來了巨大風險。為此，壽光市人民政府從2013年2月初開始，采取先試點再推開的辦法，將13個鎮街的10萬畝蔬菜大棚列入政策性農業保險範圍，由人保財險壽光支公司承辦。

　　在2013年推行試點時，農民每畝地只需要繳納50元，就可獲得最高6000元的賠付。當年，壽光市已經有8664戶大棚種植戶入保，入保大棚面積達14400余畝。

　　不過，“2013年的條款和現在不一樣，那個是試用條款，從2014年以後開始起用的新條款，那之後投保最多的一年也就2000畝左右。”張林林向《每日經濟新聞》記者透露，這還是保險公司派人到鄉鎮跑了一兩個月的成果。

　　“全市一共做了120個大棚，涉及面積257畝。”在與《每日經濟新聞》記者交流時，中國人保財險壽光支公司的一位人士面帶尷尬，作為政策性保險，這項業務投保率確實很低。

　　更為尷尬的是，壽光農業局提供數據顯示，壽光全市溫室大棚數量為14.7萬個，此次受災數量約為10.6萬個，受災比例超過2/3，其中坍塌數量為1.7萬~1.8萬個。

　　投保期限將調整為一年

　　“保險費率不是很低，現在相當於400塊錢保費保兩萬。作為政策性保險，老百姓自己交的費率比較高，老百姓積極性不是很高，我們宣傳了好多年，但一年比一年投的少。”張林林對《每日經濟新聞》記者稱。

　　紀台鎮孟家官莊村黨支部書記孟令軍表示，全村800多個大棚全部受災，原來是提倡過保險，政府財政負責50%，其他農戶自己承擔，但這幾年大家積極性確實不高。

　　在上述保險公司人士看來，“這個是一項惠農政策，但也不能強製菜農投保，認知需要一個過程。這幾年在加大推行，但財政也不太可能全覆蓋，大棚保險這項，財政補貼是50%，其他要由農戶自己承擔，這樣的話就得遵守菜農的意願。”

　　然而，《每日經濟新聞》記者注意到，即便菜農為大棚購買了保險，但因為在相關條款上規定的8個月期限，讓此次受災大棚也不可能收到賠償。

　　上述保險公司人士透露，因為種植品種不一樣，菜農選擇的起保期限也是不一樣的，從9月1日開始，都是8個月時間，這個條款是山東省農業廳牽頭，山東省財政廳和保監會共同規定的一個條款，不是保險公司規定的。

　　張林林同時向《每日經濟新聞》記者表示，當時的出發點還是從全省考慮，這個期限避免了棚裡沒有作物的季節，而6月份以後，壽光大棚裡基本就沒有作物了。

　　值得注意的是，影響投保率的保費與期限設定上的變化，可能讓壽光大棚的投保個數不再停留在120個。

　　“保險期限上，2017年11月底的時候，山東省裡面調整了保險條款，把期限調整為1年了，但我們2017年投保的還是8個月。”張林林表示。

　　“一兩句話總結不了，投保率很低，其實我們一直在配合農業部門在推廣。”對於投保率低的原因，該保險公司人士向《每日經濟新聞》記者稱。

　　“在此次受災後，我們已經聯繫了山東省裡保險公司的條款研究人員，並提出的要求是必須把費率降下來。”張林林向《每日經濟新聞》記者表示，在向農戶征集意見後，初步想能不能分成幾個等級，根據各自承擔的費率來定，“具體方案還在研究，因為這種條款不可能一兩天就出來。”

責任編輯：謝海平