四川與雲南的區劃調整，四川省7個縣，為何劃入了雲南省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於行政區劃調整的故事，例如河北省、山東省、河南省之間的行政區劃調整。今天，我們聊聊西南地區的四川省和雲南省，在清朝統治的前期，四川省的7個縣，曾經被劃入了雲南省，涉及了很大一片地區。那麽，四川省的7個縣為何會劃入了雲南省呢？今天，我們就仔細聊聊這個複雜的問題。

首先，我們聊聊我國行省制度的形成。從秦朝時期開始，我國便開始採用郡縣制度管理地方，並且一直流傳下來。到了隋唐時期，則演變成為了州縣制度。換而言之，我國的行政區劃為兩級管理模式。13世紀，元朝崛起以後，逐步消滅了金國、西夏國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權，建立了一個龐大的帝國。由於疆域遼闊，原有的州縣兩級行政區劃，已經無法滿足朝廷的要求。元朝結合自身的情況，進而推出了行中書省制度，簡稱為行省制度，一直沿用至今。

元朝雖然建立了行省制度，但畢竟屬於建設初期，存在很多的問題。元朝統治末期，甚至出現了地方官員武裝割據的情況。明朝驅逐了元朝勢力以後，沿用了行省制度，不過進行了全面的改進。明朝把全國劃分為南北兩個治理區和13個省，分別是北直隸、南直隸、山東省、河南省、山西省、陝西省、湖廣省、浙江省、江西省、福建省、廣東省、四川省、貴州省、雲南省等等。其中，我國很多省份的行政區劃都是在明朝統治時期確立的，尤其是北方地區。例如河南省、山東省等等，與現在的行政區劃差別不大。

西南地區的情況則不同，雖然四川省、貴州省、雲南省已經建立，但區劃與現在相比差異很大。尤其是貴州省，在明朝統治時期，管轄區並不大。17世紀中期，已經統治了200多年的明朝，面臨各方面的內憂外患，最終滅亡。崛起於東北地區的清朝，則逐步確立了自己的統治。歷經順治、康熙兩代皇帝的經營，除了西北準噶爾部以後，清朝已經沒有什麽外部威脅。1722年，康熙皇帝去世以後，45歲的雍正皇帝上台。

面對當時的實際情況，雍正皇帝把主要精力放在了內部問題上，其中，西南土司問題比較突出。西南土司的問題早在隋唐時期就已經出現，歷朝歷代都沒有精力管理西南土司。這些土司們效忠於朝廷，但是，朝廷不能干涉土司的事務。土司們都擁有自己的控制區，在控制區內，堪稱是土皇帝。土司們不需要繳納賦稅，也不需要承擔徭役，甚至連土司控制了多少人口，朝廷都不清楚。土司問題懸而未決，成為了朝廷的一塊心病。在外部問題緩和以後，雍正皇帝推出了改土歸流政策，瓦解土司們的勢力。

朝廷保證土司的財產安全，並且可以賞賜官職，但土司們必須放棄對地方上的控制權。一部分土司並不願意放棄自己的勢力，他們發動了叛亂。為了更好的推行改土歸流政策，同時穩定西南局勢，雍正皇帝派遣了後起之秀鄂爾泰擔任了雲南、貴州、廣西三省總督。鄂爾泰到達西南地區以後，採用了安撫和圍剿並用的策略。一方面對接受改土歸流的土司們加官進爵，另一方面鎮壓叛亂的土司。

在推行改土歸流的同時，鄂爾泰也在發展西南地區的經濟。鄂爾泰發現雲南、貴州兩個省的經濟比較滯後，無論是糧食產量還是人口數量，都有待進一步提高。兩省與四川交界地區的地形結構複雜，從這些地區前往四川省會成都，需要很長的距離。前往雲南省會昆明，則相對近了很多。從改土歸流的層面來說，把四川的部分地區劃入雲南省或者貴州省，有利於進一步推行改土歸流。雍正五年，鄂爾泰建議把四川省的東川府、烏蒙府、鎮雄府，劃入雲南省。對於鄂爾泰的建議，四川地區的官員們當然不同意。

但是，鄂爾泰屬於雍正皇帝的幾個寵臣之一，雖然四川官員強烈反對，但雍正皇帝還是同意了鄂爾泰的請求。1727年，四川省的東川府、鎮雄府、烏蒙府被劃入了雲南省。其中，東川府包括了會澤縣和巧家縣，烏蒙府則包括了恩安縣、永善縣、大關縣、魯甸縣等地。鎮雄府則是現在的鎮雄縣，三個府總計7個縣劃入了雲南省。

烏蒙府就是現在的雲南省昭通市，烏蒙府劃入了雲南省以後。鄂爾泰建議：“烏蒙不昭不通之者甚也，舉前之烏暗者，易而昭明；前之蒙蔽者，易而宣通。”雍正皇帝再次接受了鄂爾泰的建議，把烏蒙府改為了昭通府。至此，三個府7個縣，徹底分入了雲南省。其實，劃入了雲南省以後，三個府的區劃經歷了一系列的變化，不過這屬於雲南省內部的區劃調整。由於政績卓著，鄂爾泰被調往了軍機處，並且成為了雍正、乾隆兩朝的重臣之一。建立了龐大的集團，足以和張廷玉集團抗衡。

我們順便聊聊東川府的變化，在近現代歷史上，由於東川地區發展了大量的銅礦石，為了進一步開採東川地區的銅礦，專門建立了東川市，不過管轄區面積並不大。1998年，東川市被撤銷，並入了昆明市。隨後，東川市的車牌也進行了變化。因此，雲南省成為了沒有雲B車牌的省份。關於我國行政區劃調整的故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。