北京放寬涉外醫療、養老市場準入

記者從北京市衛健委獲悉，北京衛健委和民政局發布《醫療和養老領域開放改革三年行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），推出了9大領域30項開放改革措施，將通過放寬市場準入、改革監管模式、優化服務環境、推出示範性項目，努力形成與國際接軌的北京市醫療和養老領域擴大開放新格局。這意味著未來三年，北京市醫療和養老服務市場將更加開放。

行動計劃中提出，北京市將實施二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”措施，將審批權限下放至區級衛生健康行政部門， 同時，探索開展診所備案製試點，研究制定診所備案製管理辦法。北京市衛健委醫政醫管處副處長陸珊表示，北京市作為全國試點城市，目前已經確立了朝陽、海澱、大興、昌平四區作為試點，由審批製改為備案製，相關的流程和材料都會簡化。未來還將根據轄區實際情況將診所納入醫聯體，讓老百姓在家門口就能享受到優質的醫療資源。

北京還將實施外國醫師多點執業注冊，支持外國醫師在北京市多個醫療機構執業。北京市確定了一批具備條件的醫療機構，重點在國際人才集中的地區和“三城一區”開展國際化醫院試點，初步確定了朝陽、海澱、大興、懷柔、昌平、順義6個試點區和北京協和醫院、中日友好醫院、北京友誼醫院、北京天壇醫院、廣安門中醫醫院、北京和睦家醫院、北京大學國際醫院7家試點醫療機構，將在服務提升、商保合作、藥品進口等方面制定配套支持政策。今年還將推進特許經營合作醫院項目建設，推進中外合資合作三級婦產醫院落地朝陽，在朝陽、海澱等區啟動新建兩家國際醫院落地項目的立項和設計。

在養老領域，養老設施的設置將更加合理。目前，北京市民政局正在制定養老服務專項規劃，也就是組織編制養老服務設施中長期發展規劃。同時，制定養老醫療規劃用地正負面清單指引，研究利用國企自有土地和房屋開辦養老機構的支持政策，鼓勵國有企業參與養老機構建設。此外，還將研究政府保障就近養老服務體系建設土地供給政策或措施，以解決就近養老設施用地的來源問題。