都市圈的發展要有一個良好的產業生態圈

觀點

本報記者 徐蔚冰

“從產業的角度來說，培育現代化都市圈需要良好的產業圈作支撐。都市圈內應形成分工合理的產業網絡，打造包括實體經濟、科技、金融、人力資源等協調發展的現代產業體系。一個都市圈至少要擁有一個產業鏈的核心環節，進而將其附加值在都市圈配置，形成完善的產業生態圈。”中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧在接受記者採訪時表示。

黃群慧認為，按照產業生態圈的理念，往往都市圈構建的所謂現代產業體系和經濟地理、功能分工包括人口、產業、公共服務會形成一個從大城市的核心逐步布點推到城市圈，進一步擴大推到城市群這樣一個邏輯。

具體來說，在一個城市圈中，核心城市應當有一個平台，周圍相應的小城市應當有一個相應的生態圈來圍繞平台運轉，形成一個產業分工網絡合理，實體經濟、科技、金融、人力資源等相互協調，研發製造和服務這些高附加值的環節互相協同的鏈條。

從政府視角來看，要有城市競爭力，有城市的核心能力，就要發揮核心城市的核心競爭力來拓展整個城市圈。這個核心競爭力的一個鏈條是產業鏈，還有一個鏈條跟產業鏈相關叫供應鏈，供應鏈強調的是物流方面。這兩個鏈條就好比企業裡有縱向一體化和橫向一體化，拓展到城市的各個方面就是城市的多元化戰略。再擴展到都市圈也有如何一體化的問題，這些都是可以借用的。因為都市圈更為複雜，所以它更適合生態圈的理論。因為生態是一個互相依賴的、又是一個演進的過程。在企業裡用生態圈的理論會引出企業的平台戰略，現在大企業的成長都依靠平台戰略。由這個平台戰略到都市群也是要打造核心城市的平台。一個複雜的大型規模的城市或城市圈，應該是核心城市中有一個平台，周圍相應的小都市有一個相應的生態圈來圍繞它運轉。

黃群慧認為，生態圈最核心的城市要有一個所謂的最高端的價值鏈的高端環節。這個高端環節其實還是創新，有沒有創新的能力，把創新的價值和附加值通過整個生態圈的配置，完成價值配置是一個完整的產業生態圈最為關鍵的。這個創新演進的過程依靠的是競爭，政府要做好的是協調各個生態之間的關係。