往年搶不到火車票，還能約個“順風車”，今年春運滴滴順風車會上線嗎？
據中國新聞網報導，2019年“春運”已拉開大幕。官方預計今年全國旅客發送量將達到29.9億人次，再創新高。為順利完成今年春運，中國“水陸空”多種交通工具開足了馬力。但由於今年春運前期迎來務工流、學生流、探親流疊加的出行高峰，一票難求現象仍未緩解。
“網上搶不到票，聽說售票視窗也許有機會，下班過來試試運氣。”準備臘月二十八回山東過年的張茜在北京南站售票大廳向中新社記者表示，往年搶不到火車票，還能約個“順風車”，今年滴滴順風車下線後，就只能選擇搶火車票了。
2018年，在多方壓力下，滴滴宣布無限期下線順風車業務，進行整改。不可否認，順風車對緩解春運壓力起到一定作用。滴滴數據顯示，2018年春運，滴滴順風車運送乘客3067萬人次，等於17萬架波音737飛機的運送量。
就輿論關注的今年春運滴滴順風車能否恢復上線，滴滴回應中新社記者稱，今年春運，滴滴順風車無法繼續提供服務，仍在全力整改中。
接近滴滴的人士表示，目前各方對順風車的產品設計、安全標準以及責任界定尚未達成共識，相應方案還在討論中。
上述追求“合規”的行為，是滴滴在擴張6年後，開始認真審視自身存在的問題。
交通部：滴滴順風車存在重大安全隱患
去年11月底，交通運輸部召開新聞發布會，通報對滴滴公司的檢查結果，同時公布對滴滴公司的處理意見。
滴滴主要存在7個方面問題
順風車產品存在重大安全隱患：存在用戶個人資訊洩露風險和安全隱患，產品“社交化”定位誘發重大安全風險，順風車規則違反國家和地方有關規定，涉嫌非法經營路線客運，業務資金結算模式不合規。
安全生產主體責任落實不到位：未落實安全生產責任製和事故隱患排查治理制度，未落實未足額保障安全生產費用。
網約車非法營運問題突出：平台公司、車輛、駕駛員大量存在無資質非法運營的情況。
應急管理基礎薄弱且效能低下：應急管理人員配備嚴重不足，客服人員配備嚴重不足，與有關部門聯動機制不健全。
社會穩定風險突出：推廣“以租代購”業務，派單和分配機制等運營規則不透明，朝令夕改，存在不穩定風險隱患。
公共安全隱患問題較大：駕駛員從業資格、背景情況審核把關不到位，企業對人車線下管理失控，刑事治安案件時有發生。
滴滴公司的互聯網資訊安全存在風險隱患：存在被外部黑客攻擊和內部員工未授權訪問的隱患和風險；滴滴公司沒有嚴格落實數據分級分類管理要求，明文存儲用戶個人資訊。
未完成整改前 繼續下架順風車業務
根據發現的問題，聯合檢查組對滴滴公司提出整改要求：
未完成安全隱患整改前繼續下架滴滴順風車業務；
依法處置非法營運行為，對網約車平台、私人小客車合乘資訊服務平台非法從事計程車經營活動的，加大對相關平台的處罰力度；
依法對滴滴公司主要負責人及法人代表等予以行政處罰，並責令滴滴公司對內部相關責任人員予以處理；
對滴滴公司涉嫌排除限制競爭行為和發布違法廣告等行為開展約談，並依法處置。
專家稱應合理界定責任
“順風車是嚴格意義上共享經濟的典型。”北京大學法學院副院長薛軍日前在“第十六期E法論壇”上表示，原則上沒有國家會反對共享經濟，因為共享經濟利於資源的優化配置。“但新模式在運行過程中或涉及新問題，不能因此否認模式的正當性。”
徐康明表示，是否發展順風車，有關部門有不同聲音，但《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》還是包含了順風車業務，“政府是鼓勵真正意義上順風車的”。
在薛軍看來，共享經濟興起得益於資訊互動平台，平台在其中承擔了資訊撮合的作用。但因為平台持續進行這項工作，並收取服務費，這就成了從事經營活動，要承擔相關法律責任。
但薛軍也指出，平台如果僅是從事資訊撮合業務，那其安全保障義務範圍也應限於此。比如，嚴格審核駕乘雙方身份資訊的真實性等。
“這應是理解或分析當前所有共享經濟業態的出發點。”薛軍表示，未來共享經濟還將有一個好的發展空間，但共享經濟對整個監管體制提出了巨大挑戰，未來或會有一場監管思路上的大調整。
中國社會科學院大學互聯網法治研究中心執行主任劉曉春亦認為，與快車、專車不同，順風車平台起資訊中介作用，更像鹹魚、58同城等平台，非車輛承運人，是民事活動主體，而非商事主體。
劉曉春在論壇上表示，加強順風車平台的責任應該倡導，但在互聯網領域，這種責任往往以快速集約化、大規模的方式把成本轉嫁給用戶。如果平台責任設定不合適，可能會為整個行業帶來不可承受之重。
回到滴滴，徐康明在接受媒體採訪時表示，滴滴這些年實際上擴大了順風車的邊界，順風車應以自我出行為主，而不是不受限制地提供客運服務。
這一說法在交通運輸部等部門組成的安全專項檢查工作組的通報中得到了印證。通報稱“滴滴順風車規則違反國家和地方有關規定，涉嫌非法經營路線客運，業務資金結算模式不合規”。
中國青年報（ID：zqbcyol 整理：張力友）綜合中新社（王慶凱）、@滴滴出行、央視新聞
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