高鐵禁煙新規 有行為即處罰是亮點

楊莊 時評作者

今天開始，兩部與公眾出行相關的新規將開始實施，對火車逃票、違規吸煙、機場鬧事等交通出行失信行為的處罰加碼。根據新規，在動車組列車或其他列車的禁煙區域內吸煙，將被處以180天內禁止乘坐火車。

3月中旬，國家發改委等部門聯合下發《關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》和《關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》。4月20日，中國鐵路總公司官網以《5月1日起特定嚴重失信人將限制乘坐火車》為題，詳細地介紹了包括對在高鐵列車上吸煙等各類情況限制乘坐火車的規定。

乘坐動車組列車或者在其他列車的禁煙區域嚴禁吸煙，不是什麽新規定，坐過火車的人應該都知道，因為乘車前，車站的廣播就開始進行宣傳了。特別是乘坐高鐵時，車廂裡的廣播會不厭其煩地重複禁止吸煙的規定，禁止吸煙不但事關車廂裡的空氣品質和環境衛生，更影響著列車的運行安全。

對於乘客在火車上違規吸煙，相關部門早就有具體的經濟處罰措施，卻並未對當事人乘坐火車進行限制。根據2014年實施的《鐵路安全管理條例》，在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙，屬於危害鐵路安全的行為，將由警察機構根據情節輕重，處500元以上2000元以下的罰款。

對於列車上的違法吸煙行為，鐵路部門的工作人員以往會視情況，采取不同的處理方法。一位高鐵列車長表示，此前他們對待乘客在高鐵上吸煙的問題會采取兩種辦法，引發列車降速或晚點的，登記並移交鐵路警察部門處理，若未引發列車降速，則一般會登記資料並進行批評教育。

在新規實施後，不論是否對高鐵列車運行產生影響，吸煙者都將面臨“180天內禁乘火車的處罰”。可以說，今天開始實施的“高鐵吸煙180天內禁乘火車”的新規定，較之《鐵路安全管理條例》中規定的對列車上的違法吸煙行為“由警察機構最高可處以2000元以下的罰款”，更為嚴苛，也避免各類“人為因素”的干擾。

因為，這種處罰已經剝離看情節、後果，甚至吸煙者的年齡等多種從輕、減輕的因素，只看行為，即只要在高鐵吸煙就要受到180天內禁乘火車的處罰。

對於在列車上違規吸煙予以處罰新規的意義，鐵路專家、同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章認為，治理高鐵上吸煙行為確實有必要像治理酒駕一樣嚴格，“在高鐵、動車上吸煙看似是一個社會公德層面的問題，其實它已經到了法律的邊線，更有可能給列車的運行安全帶來隱患，而以前的管理手段難以真正對這部分人形成有效的震懾。”