玉淵譚天：中美磋商重啟在即，雙方互釋善意

28日傍晚，國家發展改革委和商務部發布消息稱：

中美兩國元首大阪會晤後，已有數百萬噸美國大豆裝船運往中國，同時，美方宣布對110項中國輸美工業品豁免加征關稅，並表示願意推動美國企業為相關中國企業繼續供貨，這顯示了雙方落實大阪會晤共識的意願。

7月19日以來，一些中國企業就採購新的大豆、棉花、豬肉、高粱等農產品向美國供貨商進行了詢價。根據市場條件，目前已有一批農產品採購成交。有關企業已申請排除對這部分自美進口農產品加征的關稅，國務院關稅稅則委員會將按程序辦理。

下一步，中國有關企業還將根據國內市場需要，遵循市場化原則，繼續就採購美國大豆、棉花、豬肉、高粱、小麥、玉米、乳製品等農產品展開詢價。只要美國農產品價格合理、品質優良，預計還會有新的農產品採購成交。

中國有關部門表示，美方應該采取具體措施落實美方有關承諾，為雙方經貿合作營造有利條件。

7月21日，幾乎同一時間，國家發展改革委也曾發布一則有關採購美國農產品的消息。而28日的這則消息，和之前的相比，內容更豐富，信息量也更大。

在譚主看來，這則官方消息，至少透露出四個重要信息：

01|元首會晤後，中美雙方互釋善意。

新聞稿中提到，美方對110項中國輸美工業品豁免加征關稅，這一舉動，被認為是美方緩和兩國緊繃的經貿形勢的一個姿態。而中國企業在兩國元首大阪會晤後，採購了數百萬噸美國大豆，正在運往中國的途中。中國企業採購美國農產品取得進展，同樣是在新一輪磋商啟動前釋放的最大誠意，也體現了營造良好談判氛圍的善意。

02|雙方牽頭人兩次通話，進一步推動元首會晤共識落實。

7月18日，中美雙方牽頭人通話，就落實兩國元首大阪會晤共識及下一步磋商交換意見，這是大阪會晤後雙方牽頭人第二次通話。譚主注意到，新聞稿中提到，7月19日以來，一些中方企業向美國供貨商就採購新的大豆、棉花、豬肉、高粱等農產品進行詢價，根據市場條件，已有一批農產品成交。可見，雙方牽頭人的兩次通話，進一步推動了元首會晤共識落實。

03 | 採購美農產品的範圍將進一步擴大。

新聞稿中還提到，下一步將根據國內需要，就採購美國大豆、棉花、豬肉、高粱、小麥、玉米、乳製品等農產品展開詢價。面對龐大且需求旺盛的中國市場，擴大美國農產品進口範圍，對於中美雙方的農產品生意來說，肯定是利大於弊！

要注意前提是：根據國內需要。

04 | 希望美國采取具體措施落實有關承諾。

新聞稿最後一段提到，中國有關部門表示，美方應該采取具體措施落實美方有關承諾，為雙方經貿合作營造有利條件。這說明，真正推動中美雙方相向而行，互釋善意之後更需要實實在在的行動。

合作共贏——市場的期盼！

作為世界上最大的兩個經濟體，中美雙邊貿易互補性強，市場選擇早已讓兩國形成“你中有我，我中有你”的利益格局。

正因為如此，一年多的貿易摩擦，讓中美經濟都蒙受了損失，正常的貿易行為出現混亂。美國對中國出口美國的商品加征25%的關稅，讓眾多美國企業、美國消費者承受損失，中國的出口企業也同樣受到影響；為了反製美方的不公平做法，中方停止採購大豆、棉花等美國農產品，轉向其他國家採購，也讓美國的農民叫苦不迭。

美國離不開中國的市場，這是無需論證的。中國是美國農產品出口的第一大市場。就拿大豆來說，譚主之前梳理了過去十年美國大豆種植面積和中國進口美國大豆數量的變化，發現它們的變化趨勢竟然驚人一致，這背後折射的就是中美兩國的緊密聯繫。

從1985年到2017年，美國大豆種植面積增加了約11萬平方公里，幾乎相當於三個中國海南省的面積。

根據估算，美國每年大豆產量超過1.1億噸，其中有5600萬噸左右出口，這其中的60%都是賣到中國，大約在3200萬噸左右。

所以說，誰還能質疑這兩個市場之間的緊密聯繫？

當然了，合作的重要基礎在於中美兩國在農業領域高度的互補性。有分析就指出：美國的玉米、大豆平均單產分別是我國的1.42倍、1.49倍，而我國的小麥畝產是美國的2.59倍。從美國適當進口一些農產品，這正是對比較優勢原理的利用。進口的多元化、品種多樣化，對豐富老百姓餐桌、滿足菜籃子需求和降低養殖成本都有重要意義。

這是市場的選擇。

合作共贏——面向未來的選擇！

數據顯示：2009年到2018年，中國農產品的年均進口複合增長率都是10.2%，這在全球都是很少的。

今年1至5月，我國農產品進口達到601.7億美元，同比增長5.6%。進口來源也更加多樣化，來自巴西、東盟、歐盟、澳大利亞的農產品進口都保持了較快增長。也就是說，國內對農產品的需求在不斷增長。

智利的車厘子、日本的白草莓、阿根廷的牛肉、法國的紅酒……越來越多的外國優質農產品被端上中國消費者的餐桌。中國已經是全球最大的農產品進口國！我們的市場需求就擺在那兒，不買美國的，還是要買別人的！

而另一方面，去年下半年至今年第一季度，美國對中國農產品出口額為62.5億美元，同比下降近七成，其中大豆同比減少87%，穀物減少95.5%，棉花減少43.6%。中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊在此前的一次公開採訪中就表示，如果美國不取消全部加征關稅，中美農產品雙邊貿易不可能恢復正常，一旦失去中國這個市場，美國將很難重新獲得這一市場份額。

中國採購農產品取得進展，這是中方落實中美兩國元首大阪會晤共識的切實之舉。所以，希望美方也采取具體措施落實承諾，也只有這樣，才能為雙方經貿合作創造有利條件。

所以譚主覺得中國食品土畜進出口商會副會長於露的一句話說得特別好：如果想使得貿易回歸正常，必須是雙方的共同努力。

在農產品生意上實現互利共贏，符合兩國人民實際需求，也是中美經貿往來中“最大公約數”的體現。還是那句話：只有合作，方能共贏！

只有合作共贏，才是符合中美雙方未來發展的理性選擇！