遠望智庫特約研究員、察哈爾學會研究員、中國指揮與控制學會會員
近來，“買島”一詞因美國總統川普而成為國際社會中的熱詞。在8月18日，川普的顧問庫德洛證實，這位總統確實曾私下和顧問們討論過購買格陵蘭島的想法。據稱川普的理由是，這個島太大了，對丹麥來說是個很大的財政負擔，不如作為一筆大規模的房地產賣給美國。對此丹麥政府隨後表示，格陵蘭島是不可出售的，並稱川普想法荒謬。
川普歷來雖以“大嘴”出名，但是仔細分析會發現購買格陵蘭島對於美國確實有著巨大的意義。一方面，格陵蘭島是全球最大的島嶼，本身及周邊有著十分豐富的自然資源，據調查，僅格陵蘭島的東北部就蘊藏著310億桶的石油儲備，島上還發現了鉛、鋅、冰晶石、鈾、銅、鉬、金、稀土等大量的礦產資源，同時格陵蘭島擁有大量的稀土礦，目前已探明儲量150萬噸，位居世界第六。如果該地並入美國，會帶來巨大的經濟利益。
另一方面，1949年在丹麥加入北約之後，華盛頓在格陵蘭島上建立了圖勒空軍基地並使用至今。當地還部署有美國的彈道導彈先期預警系統，是華盛頓所打造的反導系統的重要組成環節，因為從歐洲至北美的導彈最短路徑恰恰經過格陵蘭島附近。在歷史上，美國曾兩次試圖購買該島。第一次是在1867年美國提出購買格陵蘭島和冰島，但無果而終。第二次是在1946年，美國向丹麥政府提出以1億美元購買格陵蘭島，遭到拒絕。
此次美國再次動起“買島”的念頭可能與北極博弈有著很大關係。北極地區蘊藏著豐富的石油、天然氣、礦物和漁業資源。而隨著氣候變暖導致北極冰層融化，北冰洋的海底資源成為一筆巨大的財富，北極航路的商業和軍事價值也日益突出。近年來北冰洋沿岸的俄羅斯、丹麥、美國、挪威和加拿大等國都通過各種方式表明本國擁有北冰洋海域經濟開發權。
這其中，俄羅斯的布局最為完善。作為與北極地區接壤最多的國家，俄羅斯不但大力開發北冰洋油氣資源，而且專為北極地區“量身打造”了多種軍事裝備，並通過建立和擴大軍事基地等做法加強在北極的軍事存在。俄羅斯目前擁有40多艘破冰船，俄羅斯總統普京今年4月在國際北極論壇上透露，到2035年俄羅斯在北極地區將至少擁有13艘重型破冰船，其中包括9艘核動力破冰船。這些都為俄羅斯搶佔北極主導權奠定了基礎。在去年年底，俄羅斯國防部國家國防管理中心主任米津采夫曾表示，從2019年起外國軍用艦艇在使用北極航道航行前，須向俄政府相關部門通報，這也進一步凸顯俄羅斯對北極的控制力度。
反觀美國，相比亞太、中東而言，北極以往在美國國家戰略布局中屬於非優先考慮區域。但是近年來，美國開始意識到北極的價值以及自身在該地區與俄羅斯存在較大的能力差距，並試圖彌補。2013年5月，美國頒布國內首份《北極地區國家戰略》報告，並把北極放在戰略優先地位。2019年6月，美國國防部發布新版《北極戰略》報告，概述其在“戰略競爭時代”保護美國在北極的國家安全和利益的戰略方法。美國認為，近年來俄羅斯和中國在北極開展的一系列活動已威脅到國家安全，因此需調整北極戰略重心，以對抗中俄在北極日益增長的影響力。此外，美國也對未來在北極開展的活動做出具體的規劃部署，如開辟北極新港口以對抗俄羅斯在該區的軍事存在，向北極派遣水面艦艇使其橫穿北極航道等等。
但是由於下手太晚，導致差距並非一朝一夕就能消失。僅以破冰船為例，目前美國擁有一艘1976年建成的“北極星”號重型破冰船和一艘2000年下水的“希利”號中型破冰船。雖然2019年美國海岸警衛隊獲批建造6艘新型破冰船，但破冰船建造周期較長，首艘新型破冰船預計最早於2024年交付。所以，美國如果要在短時間內具備在北極抗衡俄羅斯的能力，就必須另辟蹊徑。而格陵蘭島有4/5的面積在北極圈內，一旦納入美國的版圖，那麽美國就可以利用其絕佳的地理位置擴大自己在北極地區的影響力和話語權，為北極爭霸提供跳板。
綜上，此次美國購買格陵蘭島也許並非川普總統一時戲言。（責任編輯：王鑫）
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