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騰訊財經綜合報導 深圳再迎重磅發展利好：8月18日，中央重磅文件頒布——支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區！《意見》提出了將深圳建設成為高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標杆、可持續發展先鋒的戰略定位。
據悉，目前，深圳市有關部門正在加緊開展深圳建設中國特色社會主義先行示範區實施方案的研究起草工作，預計再過一段時間就會公開發布。（>>>專題更多報導）
1、為什麽是深圳？
深圳是國內最早實現小康的城市 具備探索先行區的基礎。
國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇表示，按照規劃的進度，深圳作為我國最早實現小康社會的城市，具備了探索社會主義先行示範區的基礎。2018年深圳人均GDP達到19.3萬元，比廣東全省高1.21倍，比北京和上海分別高37.9%和42.2%，經濟發展水準在一線城市中保持領先地位。
《意見》也充分肯定了深圳經濟特區作為我國改革開放的重要窗口各項事業取得的顯著成績，認為深圳已成為一座充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市。
《瞭望》8月3日刊發王小廣署名文章《中國特色社會主義先行示範區怎麽乾》。中央深改委第九次會議審議通過《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，對深圳而言，這是黨中央賦予的新使命，是深圳作為中國率先建成國家創新型城市的新目標、新定位；對國家而言，通過在深圳建設中國特色社會主義先行示範區，發揮先行者的優勢和示範引領作用，可以避免走彎路，從而加快實現社會主義現代化強國的進程。
從發展成就看，深圳是中國特色社會主義先行示範區的最佳選擇。
就經濟發展水準來講，深圳在一線城市中保持領先地位。2018年深圳人均GDP達到19.3萬元，比廣東全省高1.21倍，比北京和上海分別高37.9%和42.2%。按新發展理念的要求，深圳在踐行五大發展理念方面居於全國領先地位，是中國最接近現代化強國目標的城市。深圳創新發展能力不僅在國內領先，成為中國高科技產業發展的一面旗幟，而且開始在全球顯現其巨大的影響力。另外，其在生態文明建設、開放水準等方面均有亮麗的表現。
從創新精神看，深圳引領全面深化改革、全面擴大開放以及實施創新驅動發展戰略具有天然的優勢。
深圳是我國人口最年輕的大城市，其多元包容的文化造就了深圳人創新、敢為天下先的品質，富有敢想敢乾的精神。我國改革開放許多先例都是起源於深圳。深圳自建立經濟特區以來，一直是改革的“試驗田”、開放的“窗口”，承擔為改革開放先行探索的使命。尤其以“摸著石頭過河”的智慧和“殺出一條血路”的勇氣，為全國改革開放和現代化建設積累了寶貴經驗，為探索中國特色社會主義道路作出了重大貢獻。中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的決定，其要義就是要繼續發揮這一關鍵性作用。
從發展自主性看，深圳幹部群眾一直具有強烈的危機感和發展的超前意識，這是做好先行示範、發揮先行示範作用的先決條件。
深圳幹部群眾有開闊的發展視野，善於謀劃未來，凡事想在前頭。從回應上世紀80年代“特區失敗論”、上世紀90年代“特區不特論”“深圳拋棄論”，再到有效應對亞洲金融危機、全球金融危機的影響，深圳都能正視危機，面對未來，主動應變，從而鍛煉出強烈的先行意識。
從發展機制看，深圳不僅形成了相當完善的市場機制，而且黨和政府的作用發揮得很好。
中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，發揮統攬全局、協調各方的核心作用。可以說，深圳是我國改革開放以來處理好市場與政府關係的典範。
另外從城市競爭指標來看，深圳的競爭力也很強。法治力度則是法治政府的建設，在中國政法大學發布的法治政府排名中，深圳長期位居第一，廣州也長期居於榜單前列。
人才滿意度並非是簡單的人口流入情況，而是要側重於“有效人才”。人才來到一座城市，必須要能人盡其才，人才庫要形成產業發展的智力支撐。在一些城市，大學生數量可能非常可觀，但就“有效人才”這一指標來說，它們的得分並不高。
另外是創新的活躍度，很多城市的科教資源遠比深圳優越，但創新成果未必比深圳多，圍繞創新的投入產出或者說創新的效率、創新的活躍度未必比得上深圳。
最後是“國際+”的高度。在可以預見的未來，中國越來越多的產業都會面臨越發激烈的全球化競爭，因此城市的競爭力必須放在全球化背景之下來審視。現在，深圳的年工業產值約2.8兆元，其中約1.4兆元是外銷，佔比50%。國際競爭力才是真的競爭力。評價一座城市的競爭力，是一個綜合的、多元化的複雜過程，但可以簡單來說一下。
最後是“國際+”的高度。在可以預見的未來，中國越來越多的產業都會面臨越發激烈的全球化競爭，因此城市的競爭力必須放在全球化背景之下來審視。現在，深圳的年工業產值約2.8兆元，其中約1.4兆元是外銷，佔比50%。國際競爭力才是真的競爭力。
2、政策要點
·戰略定位
——高質量發展高地。深化供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系，在構建高質量發展的體制機制上走在全國前列。
——法治城市示範。全面提升法治建設水準，用法治規範政府和市場邊界，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。
——城市文明典範。踐行社會主義核心價值觀，構建高水準的公共文化服務體系和現代文化產業體系，成為新時代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領者。
——民生幸福標杆。構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。
——可持續發展先鋒。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間，在美麗灣區建設中走在前列，為落實聯合國2030年可持續發展議程提供中國經驗。
·發展目標
到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水準和生態環境質量達到國際先進水準，建成現代化國際化創新型城市。
到2035年，深圳高質量發展成為全國典範，城市綜合經濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例。
到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態屹立於世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。
·具體措施：支持創業板注冊製、建設自貿試驗區等
為實現上述目標，深圳未來將承擔很多重大發展任務，件件都是大事：
1.以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院。
2.支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度，允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表。
3.在未來通信高端器件、高性能醫療器械等領域創建制造業創新中心。
4.打造數字經濟創新發展試驗區。
5.支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。
6.促進與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認。
7.在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。
8.支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗。
9.支持深圳試點深化外匯管理改革。
10.推動更多國際組織和機構落戶深圳。
11.支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動，建設國家隊訓練基地，承辦重大主場外交活動。
12.支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行。
13.進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放。
14.加快深港科技創新合作區建設。
15.推進深莞惠聯動發展，促進珠江口東西兩岸融合互動，創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制。
16.允許深圳立足改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。
17.加強社會信用體系建設，率先構建統一的社會信用平台。
18.支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心。
19.鼓勵國家級博物館在深圳設立分館，研究將深圳列為城市社區運動場地設施建設試點城市。
20.鼓勵深圳與香港、澳門聯合舉辦多種形式的文化藝術活動。
21.支持深圳大力發展數字文化產業和創意文化產業。
22.支持深圳建設創新創意設計學院。
23.有序推動國際郵輪港建設，進一步增加國際班輪航線。
24.支持深圳在教育體制改革方面先行先試，高標準辦好學前教育，擴大中小學教育規模，高質量普及高中階段教育。
25.放寬境外醫師到內地執業限制，先行先試國際前沿醫療技術。
26.推動統一的社會保險公共服務平台率先落地，形成以社會保險卡為載體的“一卡通”服務管理模式。
27.推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。
28.構建以綠色發展為導向的生態文明評價考核體系，探索實施生態系統服務價值核算制度。
29.提升城市災害防禦能力，加強粵港澳大灣區應急管理合作。
30.繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動，率先建成節水型城市。
分項來看：
經濟：率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系
支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體，探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院。
支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度，允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表。
提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和並購重組制度，創造條件推動注冊製改革。
促進與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。
支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗。
支持深圳試點深化外匯管理改革。
社會:率先營造彰顯公平正義的民主法治環境
全面提升民主法治建設水準。在黨的領導下擴大人民有序政治參與，堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義協商民主制度建設。
用足用好經濟特區立法權，在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下，允許深圳立足改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。
健全政企溝通機制，加快構建親清政商關係，進一步激發和弘揚優秀企業家精神，完善企業破產制度，打造法治化營商環境。
綜合應用大數據、雲計算、人工智能等技術，提高社會治理智能化專業化水準。加強社會信用體系建設，率先構建統一的社會信用平台。加快建設智慧城市，支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心。探索完善數據產權和隱私保護機制，強化網絡信息安全保障。加強基層治理，改革創新群團組織、社會力量參與社會治理模式。
文化:率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明
進一步弘揚開放多元、兼容並蓄的城市文化和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦乾的特區精神，大力弘揚粵港澳大灣區人文精神，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，加快建設區域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現代文明之城。
鼓勵深圳與香港、澳門聯合舉辦多種形式的文化藝術活動，開展跨界重大文化遺產保護，涵養同宗同源的文化底藴，不斷增強港澳同胞的認同感和凝聚力。
支持深圳大力發展數字文化產業和創意文化產業，加強粵港澳數字創意產業合作。
用好香港、澳門會展資源和行業優勢，組織舉辦大型文創展覽。推動文化和旅遊融合發展，豐富中外文化交流內容。有序推動國際郵輪港建設，進一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、遊艇及旅客出入境手續。
民生:率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局
充分落實高等學校辦學自主權，加快創建一流大學和一流學科。
擴大優質醫療衛生資源供給，鼓勵社會力量發展高水準醫療機構，為港資澳資醫療機構發展提供便利。探索建立與國際接軌的醫學人才培養、醫院評審認證標準體系，放寬境外醫師到內地執業限制，先行先試國際前沿醫療技術。
實施科學合理、積極有效的人口政策，逐步實現常住人口基本公共服務均等化。
推動統一的社會保險公共服務平台率先落地，形成以社會保險卡為載體的“一卡通”服務管理模式。推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制，加快完善保障性住房與人才住房制度。
生態:率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範
構建以綠色發展為導向的生態文明評價考核體系，探索實施生態系統服務價值核算制度。完善環境信用評價、信息強製性披露等生態環境保護政策，健全環境公益訴訟制度。深化自然資源管理制度改革，創新高度城市化地區耕地和永久基本農田保護利用模式。
堅持生態優先，加強陸海統籌，嚴守生態紅線，保護自然岸線。實施重要生態系統保護和修複重大工程，強化區域生態環境聯防共治，推進重點海域汙染物排海總量控制試點。
3、深圳建設先行示範區對深圳和粵港澳灣區影響
增強深圳核心引擎功能
“總體要求”提出，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，增強核心引擎功能。
具體措施部分對“粵港澳大灣區”建設進行了更加細致的闡述。比如，《意見》提出，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放，以制度創新為核心，不斷提升對港澳開放水準。加快深港科技創新合作區建設，探索協同開發模式，創新科技管理機制，促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動。推進深莞惠聯動發展，促進珠江口東西兩岸融合互動，創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制。
加快建設智慧城市，支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心等。促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認。
在文化和民生建設方面，《意見》提出，大力弘揚粵港澳大灣區人文精神，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，鼓勵深圳與香港、澳門聯合舉辦多種形式的文化藝術活動，開展跨界重大文化遺產保護，涵養同宗同源的文化底藴，不斷增強港澳同胞的認同感和凝聚力。鼓勵社會力量發展高水準醫療機構，為港資澳資醫療機構發展提供便利。增強深圳核心引擎功能
粵港澳大灣區更富想象空間
民建中央副主席，上海市政協副主席周漢民表示，此次意見的發布，有四方面的意義：
首先，為中國改革開放向縱深發展樹立一個高峰，形成一個新的尖兵突破的典範。中國改革開放的第一步就是在深圳建立經濟特區。深圳從中國廣東的一個小漁村到今天生機勃勃的現代化國際都市，這一成功典範充分說明改革開放深刻改變中國，也深刻影響了世界。
第二，為國家一系列戰略形成了帶頭效應。粵港澳大灣區是國家重要的發展戰略，5.6萬平方公里的土地，7000萬人口，要建設一個充滿活力、朝氣和激情改革開放區域，形成中國經濟新的強勁活躍增長區。深圳具備承上啟下、突破前行的地位，對包括深圳在內的廣東而言，如何學習香港在世界上領先的營商環境，是一門新的學問；對香港、澳門而言，如何與廣東加強合作，形成新的發展態勢，也是一種新的嘗試。
第三，粵港澳大灣區對於“一國兩制”意義重大。廣東、香港和澳門，是在“一國兩制”指導下合作的偉大實踐。“一國兩制”凸顯“一國”，體現“兩制”，這樣的合作是全方位的，如果這樣的合作做成，對於豐富“一國兩制”的實踐意義十分重大。
第四，深圳站在中國改革開放最前沿，她在吸引力、影響力、凝聚力方面都具備獨特的優勢。所有這些優勢集中在一點上，就是制度要創新，就是改革要推進，就是人才要集聚，就是特色要鮮明。相信中央此舉基於這重要的考慮，在深圳人民的努力下，會給全國做出示範和典範來。
4、示範區建設有什麽意義？
《意見》強調，支持深圳社會主義先行示範區建設，有利於在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；有利於更好實施粵港澳大灣區戰略，豐富“一國兩制”事業發展新實踐；有利於率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，為實現中華民族偉大複興的中國夢提供有力支撐。
現在距離2020年全面建成小康社會還有一年多時間，國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇表示，此時國家支持深圳建設社會主義先行示範區將為我國其他地區和城市提供樣本，保證我國到2035年基本實現社會主義現代化。
他同時表示，先行區不會只有一個，目前我國具備探索建設社會主義先行示範區的城市還有很多。他建議，在不搞重複試點的原則基礎上，可以在不同層級的城市中間選擇進行先行區探索，為其他同類型城市提供更有針對性的操作經驗。
5、哪些產業和個股受益？
面對大好發展前景，無論作為投資者還是公眾，最關心的話題便是，該利好下，哪些行業或企業將率先受益？小編懂你！這已幫你總結出來了，以下為受益行業：
一、5G、人工智能行業
《意見》指出，支持深圳強化產學研深度融合的創新優勢，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體，探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院。
二、數字文化產業和創意文化產業
《意見》指出，支持深圳大力發展數字文化產業和創意文化產業，加強粵港澳數字創意產業合作。支持深圳建設創新創意設計學院，引進世界高端創意設計資源，設立面向全球的創意設計大獎，打造一批國際性的中國文化品牌。推動文化和旅遊融合發展，豐富中外文化交流內容。有序推動國際郵輪港建設，進一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、遊艇及旅客出入境手續。
三、數字貨幣研究與移動支付等創新應用
《意見》指出，支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。促進與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。
四、通信、醫療器械產業
《意見》指出，加快構建現代產業體系。大力發展戰略性新興產業，在未來通信高端器件、高性能醫療器械等領域創建制造業創新中心。開展市場準入和監管體制機制改革試點，建立更具彈性的審慎包容監管制度，積極發展智能經濟、健康產業等新產業新業態，打造數字經濟創新發展試驗區。
五、海洋產業
《意見》指出，支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行。
除此之外，深圳在引進人才、招商引資、制度創新等方面也將先行先試。
意見指出：“支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體，探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院。”
數據顯示，截至8月18日，深圳轄區內的A股上市公司有308家。其中，5G概念板塊的公司有中興通訊、工業富聯、信維通信、深南電路等23家，人工智能概念板塊的公司有匯頂科技、中國長城、金證股份等10家。
在深圳本地股中，這些股票有涉及相關領域：
5G概念股：麥捷科技、順絡電子、京泉華、科信技術、大富科技、中興通訊、共進股份、特發信息、日海智能、天威視訊、信維通信、飛榮達、金信諾、深南電路、廣和通。
人工智能概念股：匯頂科技、賽為智能、勁拓股份
網絡空間科學與技術概念股：中新賽克、兆日科技、任子行
生命信息與生物醫藥概念股：華大基因、康泰生物、翰宇藥業、衛光生物。
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