養老金上漲 基本養老保險基金有能力支付上漲待遇？

　　養老金上漲 基本養老保險基金有能力支付上漲待遇嗎？|政解

　　新京報快訊（記者 吳為）3月23日，人社部公布了該部與財政部聯合下發的《關於2018年調整退休人員基本養老金的通知》。通知明確，從2018年1月1日起，為2017年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機構事業部門退休人員提高基本養老金水準，總體調整水準為2017年退休人員月人均基本養老金的5%左右。

　　是否有能力支付上漲待遇？

　　據中國社會保障學會編寫的《中國社會保險發展年度報告（2016）》顯示，城鎮企業職工養老保險基金在2014年支付月數在5個月以下的地區包括新疆生產建設兵團和黑龍江，這兩個地區分別可支付3個月和3.5個月。報告認為，未來基金缺口的風險增大。

　　去年10月底，人社部原部長尹蔚民介紹了我國養老金支付的地區差異。據他介紹，黑龍江是現在養老保險基金支付最困難的一個省份，撫養比已經達到1.3：1，而廣東的撫養比最高，是9：1。

　　那麽，當前基本養老保險基金有能力支付上漲待遇嗎？今年人代會閉幕後，國務院總理李克強在記者會上曾明確表示，要保證養老金足額發放、按時領取。李克強提到，個別省份發放養老金之所以有困難，和當地經濟下行壓力較大、財政減收有關，他們已經采取像盤活處置國有資產、調整財政支出結構等來保證及時足額發放。

　　據李克強總理介紹，從全國範圍來講，保證養老金按時足額發放是有能力的。去年末企業職工養老基金的結餘是41000多億元，當年也是收大於支。我們還有養老金的戰略儲備，就是社會保障基金擁有的資金在增加，去年達18000多億元，完全可以保證全國範圍內養老金做到按時足額發放。

　　全國普漲能實現嗎？

　　對於上調養老金的資金來源，人社部在通知中明確，調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，參加機構事業部門工作人員基本養老保險的從機構事業部門基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機構及所屬事業部門，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養老保險的，調整所需資金由原管道解決。

　　此外，人社部發言人此前還明確表示，今年要實行基本養老保險基金中央調劑制度。2017年11月召開的人社部新聞發布會上，新聞發言人盧愛紅表示，“人社部會同有關部門，正在加快研究推進養老保險全國統籌工作，準備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制度。”

　　中央調劑制度將發揮什麽樣的作用？盧愛紅表示，該制度可均衡地區之間由於人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔，調劑余缺，進一步在全國範圍發揮養老保險互助共濟作用，促進養老保險制度的可持續發展。

　　李克強總理在記者會上曾明確表示，今年將實施養老金基金調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以後還會有所提高，以彌補有些省養老金可能會發生的不足。同時，還會通過劃撥國有資產收益來增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利太空。

責任編輯：劉萬裡 SF014