人社部：養老保險基金中央調劑具體實施辦法將頒布

　　人社部：養老保險基金中央調劑具體實施辦法近期將頒布

　　人社部新聞發言人盧愛紅表示，目前，正會同有關部門制定企業職工基本養老保險基金中央調劑具體實施辦法，確保三季度啟動資金繳撥工作。

　　2018年7月23日，人社部舉行第二季度新聞發布會，新聞發言人盧愛紅表示，目前人社部正在會同有關部門制定企業職工基本養老保險基金中央調劑具體實施辦法，近期將頒布，確保三季度啟動資金繳撥工作。

　　人社部數據顯示，上半年，我國社會保險覆蓋範圍不斷擴大，截至6月底，全國基本養老、失業、工傷參保人數分別為9.25億人、1.91億人、2.3億人；基金運行穩中向好，1-6月，全國基本養老、失業、工傷三項基金總收入為2.65兆元，同比增長19%，總支出為2.15兆元，同比增長18%。

　　盧愛紅介紹，我國社會保障制度不斷完善，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，合理均衡地區間基金負擔；建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，工傷保險省級統籌穩步推進；待遇水準在穩步提高，調整退休人員基本養老金標準，多數地區已經發放到位；提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準，部分省份在此基礎上進一步提高了基礎養老金；全力推進社會保險扶貧，深入落實貧困人員城鄉居民養老保險費用代繳政策。

　　盧愛紅表示，下一步工作將健全社會保障制度，會同有關部門制定企業職工基本養老保險基金中央調劑具體實施辦法，持續推進工傷保險省級統籌，完善工傷保險待遇調整和確定機制，強化基金投資和監督管理。

　　今年5月，國務院印發《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》，明確從7月1日起建立實施養老保險基金中央調劑制度，中央調劑基金由各省份的養老保險基金上解的資金構成，由中央統一調劑使用，按照人均定額撥付的方式全部撥付給各個省份，實現對地區間養老保險基金的適度調劑。

　　“基本養老保險基金中央調劑制度是整個養老保險制度改革的一個重要方面，是今年正式推出的一項重點改革。”盧愛紅說，按照國務院專題部署的要求，目前人社部正在會同有關部門制定具體實施辦法，將於近期頒布實施，確保三季度啟動資金繳撥工作。

　　盧愛紅稱，關於養老保險全國統籌問題，國務院通知明確提出，要抓緊制定養老保險全國統籌的時間表和路線圖，人社部將按照養老保險制度改革發展的總體規劃和要求，結合養老保險基金中央調劑制度的建立實施，研究提出養老保險全國統籌方案。在全面實現省級統籌、不斷完善基金中央調劑制度的基礎上，推進養老保險全國統籌。

　　養老保險基金投資運營是養老保險制度改革方案的一項重要內容，其目的是應對人口老齡化、實現養老保險制度更加公平、更可持續發展。人社部數據顯示，到6月底，全國已經有14個省（區、市）與社會保險基金理事會簽署了委託投資合約，這14個省份是：北京、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、雲南、西藏、陝西、甘肅。

　　目前，合約的總金額是5850億元，其中3716.5億元資金已經到账並開始投資，其他資金將按合約約定分年分批到位。從投資運營情況看，2017年投資收益率是5.23%，上海還準備追加委託投資300億元，四川準備委託投資1000億元，正在與全國社保基金理事會商洽簽署投資合約。

　　盧愛紅表示，下一步人社部將會同財政部印發加快推進城鄉居民養老保險基金委託投資的檔案，向城鄉居民基本養老保險基金領域擴展，推動各地有序啟動城鄉居民養老保險基金委託投資工作。

　　此外，人社部將根據企業職工基本養老保險基金收支余情況，加強分類指導，繼續督促有條件的省份開展委託投資工作；加強風險控制管理，防範金融風險對養老保險基金投資運營帶來的影響，督促管理機構穩慎投資，努力取得長期穩定的投資收益。

責任編輯：王嘉源