本報記者 張 敏
近年來，藥妝在消費者、尤其是女性消費者的受歡迎度日益提升。藥妝，因為有了“藥”字，讓這個化妝品的分量和身價倍增。
近日，國家藥監局卻對藥妝潑了一盆涼水。國家藥監局發布《化妝品監督管理常見問題解答（一）》，其中提及：需要明確指出的是，不但是我國，世界大多數的國家在法規層面均不存在“藥妝品”的概念。
值得一提的是，藥妝也受到了相關上市公司的關注。此前，包括雲南白藥等公司都紛紛加碼這一領域。
不過，記者在採訪時，卻發現這些企業不再以藥妝形式包裝產品。一家曾發力藥妝市場的上市公司董秘向《證券日報》記者表示，公司產品早改稱功能性護膚品了。“藥妝一直都是不合規稱呼，行業規定也從來沒有藥妝這個說法。這一次只不過是監管部門又強調了一遍”。
對於此次國家藥監局的回應，一家化妝品企業人士認為，會對行業產生影響，但不會有實質影響。“企業有的是擦邊球可打”。
《證券日報》記者在調查時發現，包括屈臣氏在內，店員仍在以藥妝形式向消費者介紹化妝品。但記者在多款產品的外包裝上，並未找到藥妝或者醫用護膚品的字樣。
平台已將藥妝、醫學護膚品屏蔽
1月10日，國家藥監局再次明確：我國現行《化妝品衛生監督條例》中第十二條、第十四條規定，化妝品標簽、小包裝或者說明書上不得注有適應症，不得宣傳療效，不得使用醫療術語，廣告宣傳中不得宣傳醫療作用。對於以化妝品名義注冊或備案的產品，宣稱“藥妝”“醫學護膚品”等“藥妝品”概念的，屬於違法行為。
國家藥監局表示，避免化妝品和藥品概念的混淆，是世界各國（地區）化妝品監管部門的普遍共識。部分國家的藥品或醫藥部外品類別中，有些產品同時具有化妝品的使用目的，但這類產品應符合藥品或醫藥部外品的監管法規要求，不存在單純依照化妝品管理的“藥妝品”。
就在國家藥監局對藥妝一文發出解釋時，據媒體報導，歐萊雅集團收購的美國“藥妝”品牌CeraVe（適樂膚）在上海舉行了中國上市發布會。對於歐萊雅的中國藥妝計劃，會不會有影響，值得關注。
不過，據記者了解，在京東、淘寶等電商平台搜索“藥妝”、醫學護膚品這兩個字，已經是顯示無搜索結果。
此外，藥妝也常常是海外代購的爆品。
《證券日報》記者向一位日本代購詢問藥妝一事，其向記者介紹，日本也沒有藥妝這個說法。所謂的藥妝，是去藥妝店裡買東西。日本的藥妝店，既賣藥品，也賣化妝品。日本化妝品管理較為嚴格，分為普通化妝品和醫藥部外品。“醫藥部外品的管理較為嚴格，比如對一些成分的控制等等。其在商品外包裝上也會進行標注”。
值得一提的是，儘管藥妝很火，但很少有人能說清楚藥妝的具體內涵。在屈臣氏店內，店員向記者介紹，藥妝“刺激性小，溫和，敏感皮膚適宜”。
上述化妝品企業人士向記者表示，很少有人認為藥妝是藥，但藥妝給人的感覺是品質和安全保障。
化妝品市場能否迎來嚴監管
據媒體報導，根據前瞻產業研究院的數據，2017年中國藥妝市場規模達到625億元，年增速在20%左右。到2023年，預計中國藥妝市場銷售額將達到811億元。未來，在藥妝市場，尤其是化妝品市場能否迎來嚴監管，引起了市場關注。
在採訪過程中，有業內人士透露，相較於藥品，化妝品市場監管尚較寬鬆。未來，監管或將趨於嚴格。
據記者在國家藥監局官網查詢，2019年1月25日，國家藥監局發布《全國化妝品監督管理工作會議在京召開 開啟為“美麗事業”保駕護航新征程》一文，國家藥品監督管理局黨組書記李利、局長焦紅聽取了會議情況匯報。
會議分析認為，當前我國化妝品消費需求與人民群眾生活息息相關，化妝品安全已經成為民生關注新熱點。非法添加、假冒品牌化妝品、利用網絡製假售假等突出問題多發頻發，公眾的化妝品消費安全面臨新挑戰。我國法規配套制度仍不能完全適應產業發展，監管技術和手段不能完全跟上產業發展步伐，化妝品監管體制機制面臨新課題。
會議強調，2019年全國化妝品監管系統要以《化妝品監督管理條例》修訂為契機，進一步健全監管制度機制；以打擊違法添加和製假售假為重點，嚴懲重處違法行為，進一步淨化市場環境；等等。
不過，上述化妝品企業人士認為，目前，國產藥妝規模很小，估計嚴格監管的可能性較小。“藥妝只是企業宣傳的噱頭，企業也可以換別的說法”。
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