屠光紹：高質量發展目標要求金融發展做出變革和調整

　　意見領袖丨上海交大高金

　　“金融在國家經濟社會的發展當中有著非常重要的使命，隨著國家對高質量發展目標和要求的提出，金融的發展也需要做出變革和調整。”10月29日，全國政協委員、上海交通大學上海高級金融學院執行理事屠光紹教授出席第十屆中國國際金融30人論壇暨國際金融合作與創新論壇，並圍繞高質量發展目標對金融發展的要求發表見解。

　　屠光紹從以下五個方面表述金融發展的變革和調整方向。

　　#01

　　金融服務實體經濟具有更強的

　　導向性和時代性

　　屠光紹表示，金融服務實體經濟是由金融的性質和屬性決定的，但目前經濟進入新的發展階段，特別要實現高質量發展，金融服務實體經濟就具有了更強的時代性和導向性，如數字金融、科創金融、綠色金融、普惠金融等。

　　#02

　　完善金融體系具有更高的

　　系統性和重點性

　　高質量發展對建立統一大市場提出了明確的部署和要求，統一大市場也包括金融市場，因此金融市場如何在建立統一大市場過程中，既把金融市場的作用發揮好，同時又促進統一大市場，屠光紹認為這對金融體系非常重要。

　　此外，貨幣政策和財政政策要相互協調。同時，國家層面在現代中央銀行制度和現代金融監管方面也提出了更高要求。值得注意的是，金融穩定保障也是近兩年對金融管理、金融體系穩定方面的新舉措。而金融服務全部納入監管，如何通過金融管理更好發揮金融體系的作用等方面也具有了明確要求。

　　“目前進入新發展階段，特別是高質量發展階段，將健全資本市場功能、提高直接融資比重放在一起來講，更體現了系統性的要求。”屠光紹認為，依法規範和引導資本健康發展是對金融體系的結構、功能提出了要求，而且明確了導向。

　　#03

　　在擴大金融開放方面要求更深的

　　戰略性和層次性

　　屠光紹表示，擴大金融開放更多聯繫到中國對外開放的總體戰略，中國堅持全球化方向，要促進全球貿易投資便利化，要更多參與雙邊和區域合作及全球發展合作。同時，要更積極參與全球治理。

　　此外，屠光紹指出，在雙循環的大背景當中，通過金融資源的配置，以國內大循環為主體，同時又更好地促進國際國內兩個市場、兩種資源的聯動，這對於下一步的金融開放，在新的發展格局中提出了要求。

　　“而穩步擴大制度型開放是將來整個中國開放的新任務。”屠光紹認為，金融在開放當中扮演著非常重要的角色，必然要求金融作為重要的要素資源，在法規、規則、標準、管理、規製等方面探索如何擴大制度型開放。如有序推進人民幣的國際化，提升香港澳門的國際金融地位，上海國際金融中心、大灣區金融的創新開放發展等都在擴大金融開放中具有重要的戰略意義。

　　#04

　　金融助力民生改善方面具有更廣的

　　普惠性和基礎性

　　如在分配制度方面，規範財富積累制度方面，都需要金融更好地發揮作用，既要幫助居民實現財富結構的轉型，同時能夠有效提升居民、家庭的財產性收入。在養老金融方面，要發揮保險在社會保障中的職能，從而實現金融助力民生改善。

　　#05

　　金融安全和風險防範具有更大的

　　全局性和重要性

　　金融安全既體現在金融支持經濟安全、產業安全方面，也包括金融自身的安全。屠光紹表示，在金融安全和風險防範上，國家層面也把它提到了更高、更大、更具有全局性和重要性意義的位置。

　　(本文作者介紹：上海交通大學上海高級金融學院是上海市人民政府為實現將上海建設成為國際金融中心的國家戰略，依托上海交通大學，按照國際一流商學院模式創立的國際化金融學院。)