1-7月，全國煤炭產能共退出8000萬噸左右，完成全年任務1.5億噸的50%以上；
1-7月，全國煤炭產量19.8億噸，同比增長3.4%；
截至目前，全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處；120萬噸及以上的大型現代化煤礦增加了200處左右。
8月16日，國家發展改革委召開了供給側結構性改革專題新聞發布會，介紹了供給側結構性改革及產業結構優化更新有關情況。
煤炭領域供給側結構性改革情況如下：
第一，大力破除無效供給。
把處置“僵屍企業”作為重要抓手，嚴格執行了品質、環保、能耗、安全等法規標準，倒逼落後產能和不達標煤礦全面退出。同時，適當提高了南方煤礦產能退出標準，按照嚴格執法關閉一批、實施產能置換退出一批、通過改造更新少量提升一批“三個一批”的方式進行分類處置。
第二，有序釋放優質先進產能。
經濟發展需要能源保障，要實現供需動態平衡，在去產能的同時，一定要擴大優質增量供給。
堅持通過周例會、月通報等辦法，積極推動建設項目合法合規，對依法處理到位、具備相關條件的煤礦項目，協調加快辦理相關手續，實現依法建設和生產。
同時督促山西、陝西、內蒙古幾個重點產煤省區增產增供，鼓勵賦存條件好，安全有保障，機械化水準高的生產煤礦核增產能，持續增加有效供給。
第三，統籌做好去產能、保供應、穩價格工作。
針對今年以來能源需求快速增長，異常氣象頻發等一些新情況，會同有關部門采取強化運輸協調保障、積極推動中長期合約簽訂和履約，加強市場預期引導和市場監管等措施，保障市場穩定供應，促進價格合理回歸。
1-7月，全國煤炭產量19.8億噸，同比增長3.4%；目前全國統調電廠存煤保持在1.1億噸水準，比去年同期高出1300萬噸，可用天數大概是18天。環渤海五港存煤處於高位，市場供需總體平衡，煤價穩中趨降。
截止目前，全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處，下降大概50%，120萬噸及以上的大型現代化煤礦增加了200處左右，大型現代化煤礦已經成為全國煤炭生產的主體，行業供給品質和效率在大幅提升。
目前煤炭行業雖然取得了去產能的顯著成績，但是仍然處於結構調整和新舊動能轉換的“陣痛期”，高品質的供給體系還沒有完全建立，需要繼續堅定不移的貫徹落實好黨中央、國務院的各項決策部署，把提高供給體系品質作為主攻方向，從總量性去產能轉向結構性去產能、系統性優產能，努力實現行業高品質發展。
第一，要進一步完善相關政策措施，打通去產能的制度梗阻，推動產能出清、債務出清和“僵屍企業”出清。
第二，要堅持破立結合，先立後破的原則，有序釋放優質先進產能，不斷增強安全、清潔、高效、穩定的煤炭供給能力。
第三，要強化土地、環保、能耗、安全理念，不斷提升煤炭行業法治化水準。
第四，要加快推進煤電聯營和轉型更新，進一步健全完善產能置換、中長期合約、應對煤價異常波動等一系列的長效機制，為煤炭行業實現高品質發展提供有力保障。
大力破除無效供給
隨著供給側結構性改革深化，特別是去產能深入推進和“僵屍企業”出清，市場決定要素配置的機制逐漸形成，供需結構更趨協調平衡。
一是深入推進結構性去產能，行業供求關係明顯改善。
2018年，鋼鐵、煤炭、煤電等行業化解過剩產能工作積極有序推進。
1-7月，退出煤炭產能8000萬噸左右，完成全年任務1.5億噸的50%以上；
壓減粗鋼產能2470萬噸，完成全年任務3000萬噸的80%以上．
去產能推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業產能利用率明顯提升，供求關係顯著改善，企業效益持續向好。上半年，鋼鐵、煤炭、電力行業規模以上企業利潤率分別增長93.4%、18.4%和28.1%。
二是將處置“僵屍企業”作為重要抓手，認真做好分類處置。
有關方面采取多種方式，不斷加大處置力度，“僵屍企業”出清工作取得明顯進展。各級法院針對破產審判能力不足的問題，大幅增設了清算和破產審判庭，推動依法破產結案數量顯著增長。
三是積極穩妥去杠杆，推動金融更好地服務實體經濟。
據近期國際清算銀行公布的最新數據顯示，截至2017年末，非金融企業部門杠杆率已連續6個季度環比下降。
另外據統計局數據，2018年6月末，規模以上工業企業資產負債率為56.6%，同比降低0.4個百分點。市場化債轉股穩步推進，從已經落地的雲南錫業、中船重工等項目看，債轉股降低了企業財務負擔，提振了企業發展信心。
大力培育新動能
一是創新驅動發展勢頭不斷增強。
新產業增速加快，增速明顯高於規模以上工業整體水準。適應消費和產品更新的新產品增長較快。1-7月新能源汽車、工業機器人產量分別增長68.6%和21%。
二是產業轉型更新效果明顯。
國家製造業創新體系建設加快推進，批複建設集成電路等7家國家製造業創新中心，產業重組整合加快推進，企業集中度和現代化水準進一步提高。
以煤炭行業為例，目前從事原煤生產的規模以上企業比2015年減少33.6%，戶均產量提高8萬噸左右，現代化煤礦的數量明顯增多，智能化開採得到推廣。
三是各領域補短板順利推進。
2017年中央和省級專項扶貧資金突破1400億元，易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧重點工程全面啟動，災後水利薄弱環節建設加快，中小河流治理、小型病險水庫除險加固等建設全面實施，西成、渝桂等一批鐵路重大項目建成運行。
大力降低實體經濟成本
今年又推出一大批新舉措，預計全年降成本1.1兆以上。
一是持續加大減稅降費力度。
繼續深化增值稅改革，降低製造業等行業增值稅稅率，推出一系列支持創業創新和和小微企業發展的減稅措施；
取消或停征了一批政府性基金和行政事業性收費，清理規範經營服務性收費和行業協會商會會費。
二是多措並舉降低要素成本。
采取有效措施降低融資、人工、用能、物流成本，持續提高直接融資比重；
符合條件的地區進一步下調工傷保險費率；
規範和降低電網環節收費，大力推進電力市場化交易；
全面推進高速公路差異化收費，精簡中央定價港口收費項目，規範市場自主定價的港口經營服務性收費。
三是著力降低制度性交易成本。
商事制度明顯簡化，企業創設成本大幅降低；加快推行“雙隨機、一公開”監管；
推行“互聯網+政府服務”，推動政務服務一網通辦。
供給側結構性改革推進產業結構優化更新
一是三次產業結構不斷優化。
上半年，一產、二產、三產增加值同比增長3.2%、6.1%和7.6%，三次產業比重分別為5.3：40.4：54.3，三產比重比上年同期提高0.3個百分點，對增長的貢獻持續在提升。
二是工業轉型更新加快推進。
1-7月，高技術產業和戰略性新興產業增加值分別增長11.6%和8.6%，明顯快於全部規模以上工業增加值的增速；
六大高耗能行業增加值同比增長5.9%，比規模以上工業企業增速低0.7個百分點。
三是企業效益大幅增長。
供給側結構性改革極大地改善了供求關係，推動工業產品價格合理回升。
企業效益在去年高基數基礎上繼續保持較高增速，上半年規模以上工業企業利潤同比增長17.2%。
下一步，將把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施補短板的力度，打通去產能制度梗阻，堅定做好去杠杆工作，把握好力度和節奏，不斷把供給側結構性改革向縱深推進。
來源：中國煤炭網
責任編輯：張瑤
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