網紅房地產稅

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正在舉行的博鼇亞洲論壇上，最火的話題既不是中美貿易，也不是減稅降費，而是房地產稅。稍早前的全國兩會，確認了房地產稅進入“立法時間”，後者的熱度在博鼇迅速被點燃。

先是國家稅務總局原副局長許善達說，房地產稅處在研究起草階段，是指還沒有形成共識，還有很多問題在研究，並且意見分歧不小。翻看許善達此前數年的發言內容，他對房地產稅有不少疑慮，至少不是一個樂觀派。

繼而，中國人民大學副校長、金融研究所所長吳曉求送出了“助攻”，他認為無論是從經濟理論還是從法律層面，都找不到開征房地產稅的理由。“因為土地是國家的，不是土地上面的東西值錢，而是土地值錢，而地又不是我的，為什麽對我征稅呢？”

終於，房地產稅的擁躉、中國財政科學研究院原院長賈康開始反擊，“這麽多年一直有人說房地產稅的推行有法理上的硬障礙。但實際上比照國際上的案例，徵收房地產稅是沒有硬障礙的”。

賈康是財稅政策方面的專家，他列舉了房地產稅的作用，包括調節收入和拓展稅源。這並不是什麽高論，站在功利主義的角度，很容易想到。但他提出的房地產稅倒逼公共參與的觀點，算得上讓人“怦然心動”。

賈康表示，“一旦在地方、社區、基層開始征這個稅，這些納稅家庭自然就得追問我這個錢交給地方政府以後，你怎麽去履行公共職能的？知情權要過來，之後一定會派生出來建議權、監督權，公共參與實際上推進的是法治框架下的民主化過程，這個意義對中國社會的進步、對於中國社會的現代化怎麽估計都不過分。

這確實是“直接稅”的稅理特徵。相比較間接稅的“隱蔽”，個稅、財產稅的稅感更直接、更強烈，也更容易激發老百姓參與公共治理。

此外，中銀國際研究公司董事長曹遠征也加入辯論，認為無論房地產價格是高是低，房地產稅都應該頒布。對目前的中國人來說，最大的財產可能就是房子，需要在財富代際更替中間做一個制度安排或者相關法律來調節，以保證公平，這是房地產稅的出發點。

聽著像“遺產稅”的變種，並不怎麽令人信服。

Anyway，這才是房地產稅這個“網紅”稅種應有的氣質，它跟幾乎所有人和所有利益階層相關，如果不經過激烈的爭論和博弈，如果不經過觀點的碰撞和淬煉，如何能夠成為經得起歷史考驗的、定調未來利益分配的“大稅”呢？

賈康還有一句話說得在理，他預預售屋地產稅草案的反饋意見，一定會創造歷史紀錄。他認為，在一審啟動之後，一定要把這個草案公之於眾，接受全社會的意見建議。

在現代社會，閉門造車，出門合轍，是個小概率事件。房地產稅最後的頒布，不應該是民意分野的開始，而應該是利益的縫合。如果房地產稅的頒布，能夠配套產權的進一步保護，就是兩開花了。而現在大家對房地產稅的關注，不必再糾結法理層面的“師出有名”，如何在技術層面取得最大公約數，才是關鍵。