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房價200元/平無人問津 房子不是便宜就有人買

在沈撫新區開辦企業只需4小時

沈河區推進小區智能收集箱安裝

遼推進最多跑一次規定 9月1日起實施

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央行：上半年人民幣貸款增9.67兆

五部門：省會及以下城市放開對高校畢業生落戶

佳兆業首6月合約銷售額347億元 同比增長37%

房企發外債只能置換一年內到期中長期境外債務

房價200元/平無人問津 房子不是便宜就有人買

國內不少短視頻平台上呈現了一個個這樣的場景：一座山坡下，一排排紅磚樓房窗戶四開、玻璃碎裂，一樓院子野草橫生，成群的麻雀呼啦啦地起起伏伏，舊時景象全部存在，唯一缺少的就是人氣。鏡頭高抬，遠處祁連雪山橫亙萬裡，北面煉油的煙囪聳立無數，有的呼呼冒著藍火。這些視頻基本沒有標記拍攝地點，觀者留言各種猜測，猜著猜著，這裡就變成了“網紅”之地。很多人慕名前來，感受這裡的荒涼和寂寞。不少當地人對此有些莫名其妙，卻又引以為榮。

這裡便是當前的“網紅”沒落城市——甘肅玉門舊城，當地人稱之為“玉門老市區”。

不久前，這座被外界稱為“棄城”的地方起了一把火，火災發生在這裡的禮堂。第一財經1℃記者用腳踏在那片黑色凌亂的廢墟上，在偶爾散步途經此地的一位退休老職工的提醒下，依稀可以感受到，這個地方曾經承載了多少歡樂和希望。

春風不度玉門關，這句膾炙人口的詩句道出了玉門關的偏遠。今日玉門關遺址在甘肅敦煌，與玉門市相距並不遠。玉門關只是敦煌一個小小的景點，但玉門市人卻在苦苦追尋自己與玉門關的關係，玉門關不在玉門市，甚至成為他們的一個心結。

玉門位於甘肅省西部，隸屬於酒泉市。玉門關雖不在這裡，但並不影響玉門市的知名度，因為它是中國歷史上第一座油田的所在地，也是“鐵人”王進喜的故鄉，是比黑龍江大慶更早的“石油之城”。

時過境遷，整整十年前，玉門被列為資源枯竭型城市。也許發現這裡遲早有一天會失去希望，早在16年前的2003年，玉門市區便開始遷移。搬遷後的舊城幾乎成為一座“空城”，這也是被坊間傳為國內首個“棄城”的原因所在。

1℃記者近日實地探訪玉門發現，玉門老市區並非完全處於廢棄狀態，尚有過萬常住人口，只不過更多聚居於舊城的北部；油田也處於繼續開發利用狀態，不少地方的“磕頭機”運轉正常。歷經十年建設，玉門新城區早已崛起在西北的大漠戈壁。玉門市產業轉型中，也摸索出了一條新的產業和發展道路，該市曾排名甘肅省縣域經濟第一位。

國務院已在全國範圍內確立三批共69座資源枯竭型城市，這些城市都在探索不再單一依賴資源的轉型發展之路。新城已建，老城未廢，地處西北戈壁中的玉門市為其他類似城市提供了一個可參照的轉型樣本。

老城搬遷致人口驟減10餘萬

新中國第一座油田在大慶，但中國歷史上第一座油田在玉門，比大慶油田早了20年。現在的玉門市區所在地是玉門鎮，從玉門市區出發，向東南行駛近90公里，爬上一處幾公里長的山坡，這才到達了玉門老市區。老市區的海拔為2400多米，比新市區高出1000米，兩地的氣候也已經有了反差。玉門新市區已入春，老市區可能還是冬季。

“鐵人”王進喜的塑像矗立在進入老市區的路口，提示著遊人，這裡曾是一座石油之城。

老市區呈南北走向，進入老市區的地方是北坪，由北向南穿過中坪，最終到達南坪。走在北坪主街道上，一幢幢六層樓房、各類沿街店鋪、辦事機構很是齊全，不禁讓人遙想這裡曾經的繁華與富足。時值周日，北坪街道上的行人很多，身著紅色和藍色工作服的石油工人佔比很大。

一些熟悉當地情況的居民告訴1℃記者，石油工人的工服是有專門安排的，主要就是兩個顏色，“戶外作業穿紅色，紅色顯眼，出了意外容易找到。不在戶外，就穿藍色”。1℃記者在北坪探訪期間看到，這兩種顏色正是目前玉門老市區最顯眼、最主要的顏色。然而這兩種“顏色”已成玉門的過客，他們雖工作在這裡，但早已定居在百餘公里外的酒泉。

雖然街上行人絡繹不絕，但已難複昔日的繁華。越向南走，行人就越發稀少，路邊房屋幾乎全部封閉，房屋門窗有的僅剩框架，有的被封堵得嚴嚴實實。到達南坪，站在一處山頂俯瞰，正如網上視頻所呈現的一樣，南邊大院內的房屋全部廢棄，一些房屋裡牆面上言語簡單直接粗暴的塗鴉隱約可見。

1℃記者沿著一兩米高的圍牆觀察，失落空寂的感覺更加強烈，單元門口破敗的燈籠微微可以看出當年的紅色喜慶，一樓小院裡瓦缸盆罐傾倒破碎，當年種植的樹木有的已經瘋長到三四樓高，烏鴉的巢穴搖擺在高處的樹杈上。一兩百米範圍內，只有一隻黑色的土狗狂吠，才讓這裡有了一些生機。狗狂吠許久，一名身著深色衣服、疑為留守看護的人在牆角處探了一下頭，便消失了。

各種商業設施、服務設施和公共設施也都縮減至個位數。與中國大多數城市常見的堵車場景形成鮮明對比的是，這裡僅剩一盞交通紅綠燈時常孤獨地閃爍著。

此段來源：地球知識局

指著附近一處當時應該為標誌性的建築，路過的一位老職工回憶說，這裡是當年最熱鬧的地方，遇有重大活動，廣場上會擠滿人，有時候大家還會載歌載舞。而現在，禮堂後半部分已經被大火燒光，遍地是黢黑的磚瓦梁木。

從北坪到南坪，這裡構成了原先的玉門市區，那時的玉門市和石油管理局合一，市區總人口13.5萬。老市區中心的市民廣場，曾經人來人往，如今罕有市民休閑。

1℃記者行走在空蕩的大街上，四周的寂靜與林立的建築讓人有一種如入夢境的感覺。突然，“台灣時間18點整”的標準女音傳遍這座古老城市的角角落落。時間似乎一下子回到上世紀七八十年代。

這樣的報時方式會把很多來者拉回20多年前，那時的玉門老城區正當繁華之時。玉門老市區管委會副主任王建剛向1℃記者介紹說，老城區目前常住人口超過15000人，主要包括原住民和一些退休工人。

現在玉門石油管理局仍在這裡設有機構，8000多名工人周末和假期一般都住在酒泉市區，周日下午趕回來準備下一周的工作。所以，周日到周五，玉門老市區北坪一帶可以說十分熱鬧，絲毫沒有“棄城”之感。但是當這些紅藍衣服的石油工人離開，寂靜和衰老的氛圍就會隨之而來。

房價看心情

七旬老者韓明（音）在南坪街頭緩步走著，已經退休11年的他，選擇留在老市區。每天從北坪溜達到南坪，看一看曾經工作時進出的住房、辦公室，是韓明唯一的消遣和鍛煉的方式。“在這裡待了40多年，很多同事去了酒泉市，我老了，哪裡也不想去了，就想留在這裡”。

韓明在老市區的40多年，經歷了這裡因石油而發展起來的最繁華的時期。韓明說，留在這裡與他做伴的基本都是和他一樣已經高齡的老人，還有一些不在油田工作的原住居民。

韓明至今仍住在北坪的6層樓房裡，樓房的“年齡”與他年資相近，超過40年。南坪聚集的完全廢棄的房屋，幾乎全部破敗。北坪尚能住人的房子也是“年事已高”。

廢棄的房子如何處理？王建剛告訴1℃記者，這些房屋都屬於玉門石油管理局，廢棄後已被石油管理局收回和封存，也有一些交給了老市區管委會。其中有三棟樓經過裝修改造，用作鐵人王進喜幹部學院的學員宿舍。

對於仍然住在老城區的住戶，房子的商品屬性似乎已經不重要。北坪商業街附近的廣告欄上，各類租房、賣房的廣告不少，但風吹雨淋，有的字跡已經模糊和破損，涉及的房屋基本集中在北坪。但無論出租還是出售，價格該怎麽確定，並沒有統一可參照的標準。隨機詢問一些住戶，有人說賣房子不看面積，論套出售，“一套房子可以賣三四萬，也能賣到五六萬，有的房子給一萬也會賣”。目前北坪可以出售的房屋，面積一般在60~90平方米之間。

1℃記者通過售房廣告，與一名北坪的住戶取得聯繫。這名男士最初為這套90平方米的房屋報價是6.5萬元。1℃記者詢問他價格是否可以商量時，他說，“可以降一些，四萬五也行”。1℃記者表示，再便宜一些，可以一次性付清全款。“要是真付全款，3萬塊錢就拿走吧”，言語間房子價格又下降1.5萬元。最終，房主笑著表示，反正也沒人住了，給1萬元也不是不可以，“老房子了，周邊也沒人住了，房價怎麽定，完全看心情”。

1℃記者在一些房屋買賣軟體上搜索到，同樣面積的房子，有的賣到五六萬，有的直接標價一萬元。按照70平方米的面積計算，房價最低不過一二百元，最高也只有五六百元。

城市雖已沒落，但來老城區遊客去越來越多。他們從每年5月份開始就陸續趕到，看老房子，轉老城區，懷舊遊是到這裡旅遊的主要目的。旅遊業成為玉門老城區的一項重要產業。這一點得到當地居民的認同，但他們也覺得老市區可看的不多，“也就是鐵人王進喜塑像和老君廟油井，這兩個地方幾分鐘就看完了”。遊客們到此的主要目的是為了感受這裡的環境，因為在國內已經很少有保存如此完整的上世紀縣城的景象了。

這種景象引來更讓人意想不到的事情。這也是最讓居民們引以為豪的——老城區成為一些懷舊影視劇的拍攝地，已經有多部影視劇選擇這裡作為外景地，劇組就地雇用群眾演員，也給居民帶來了一些意外收入。一位居民說，他知道，“很多人去過，一天給80塊錢工資，管便當”。

在玉門市政府的產業規劃中，老市區的旅遊產業是當地整體旅遊產業的一部分，既可以弘揚鐵人精神，也能發掘老市區的文化內涵。王建剛對1℃記者表示，除了旅遊業，老市區也在發展其他產業，例如由於附近的煉油廠還在生產，與煉化有關的產業仍然在繼續。玉門老市區並沒有完全成為“棄城”。(來源：第一財經)

在沈撫新區開辦企業只需4小時

沈撫新區“放管服”改革正不斷提速。7月12日，記者從新區管委會獲悉，通過各環節流程優化再造、審批要件內部流轉、相關信息同步采集，新區已經實現企業開辦排一次隊、到一個窗口、交一套材料，4小時內完成。相比於之前的一個工作日完成企業開辦，效率再次大幅提高。

提速增效，源於新區正在創新實施的“園丁式審批服務”。

“我們在政務服務中融入‘園丁’理念，細心、用情地培育、創造環境，對於企業及辦事群眾有求必應，無需不擾。”沈撫新區行政審批局相關負責人表示，“園丁式審批服務”體現在辦事流程精簡、行政審批智能化、服務保障優化等方面。

在辦事流程精簡方面，新區聚焦市場準入、投資建設、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域事項，按照減環節、減材料、減時限、減跑動次數的要求，實施商事制度改革、工程建設項目審批制度改革等一系列服務便利化改革舉措。（來源：遼寧日報）

沈河區推進小區智能收集箱安裝

“誰說垃圾是沒有用的廢物，裡面很多都是寶貝呢！”7月11日，提起垃圾分類的事兒，家住沈河區格林豪森社區的李豔茹，不但能說清楚垃圾應該如何分類，還能說出垃圾再利用的種種好處。

記者當天在格林豪森社區看到，居民們外出時，會帶下來一些生活垃圾，投放到小區的智能收集箱中。“燈管、廢舊電池這樣的垃圾要扔入紅色垃圾箱中”，“紙、塑料瓶也要分類投放到不同顏色的垃圾箱裡”。投放垃圾後，居民們可以獲得一定的積分。

據了解，去年以來沈河區共完成垃圾分類試點小區42個，其中標杆小區2個，達標小區40個。盛華苑、雅頌居、三八南小區、永環小區、柳塘小區等小區已簽訂垃圾分類服務合約，正在完成智能收集箱等安裝及調試。為打造片區示範模式，皇城、山東廟、大南、濱河等辦事處正在開展試點，正義、雙路、多福和三八南社區等示範片區正積極推進，預計月底前完成示範片區建設。

按照全市垃圾分類工作總體安排，年底前，沈河區各黨政機關生活垃圾分類工作覆蓋率要達到70%；以社區為部門的“生活垃圾分類示範片區”達到5%，“生活垃圾分類達標片區”達到45%；全區中小學和區屬幼兒園全部開展生活垃圾分類，實現達標學校60%以上。（來源：沈陽日報）

遼推進最多跑一次規定 9月1日起實施

《規定》要求，省營商環境建設主管部門應當組織有關部門編制全省統一標準的、適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項清單，並按照國家和省有關規定實行動態調整，在省政務服務網公布。行政機關應當將本部門“最多跑一次清單”在其門戶網站和其他方便群眾查詢的媒體上公布。市、縣政府可以結合本地實際，對“最多跑一次清單”予以補充；“最多跑一次清單”應當按照規範化、標準化要求編制每件事及其事項的辦事指南。辦事指南應當包含政務服務事項的名稱、受理條件、申請材料、辦事流程、辦事依據、辦事時限、容缺受理範圍等。

《規定》明確，省、市、縣政府應當整合分散的政務服務資源和審批服務系統，構建全省統一的一體化、標準化在線政務服務網，加快通過數據共享實現申請人辦事“一網通辦”；編制省政務信息資源目錄，將各部門政務信息系統納入數據共享交換平台；市、縣政府應當完善以本地區綜合行政服務機構為依托的“一站式”集中服務，設立集中辦事的綜合服務窗口，統一辦理政務服務事項。

《規定》還對逐步提高便利化服務水準提出要求，規定省營商環境建設主管部門應當建設全省一體化在線政務服務網移動端，推動政務服務通過網站、移動終端APP、微信等各類服務載體和渠道為申請人提供服務。

此外，《規定》指出，除直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關係公民人身、重大財產安全的證明事項外，行政機關應當根據實際，對證明事項實行告知承諾製，並向社會公布。行政機關應當科學編制證明事項告知承諾工作規程，製作告知承諾書格式文本。（來源：沈陽日報）

央行：上半年人民幣貸款增9.67兆

中國人民銀行發布《2019年6月末社會融資規模存量統計數據報告》和《2019年上半年金融統計數據報告》。

觀點地產新媒體查閱數據了解，6月末，廣義貨幣(M2)餘額192.14兆元，同比增長8.5%；狹義貨幣(M1)餘額56.77兆元，同比增長4.4%；國家外匯儲備餘額為3.12兆美元；人民幣匯率為1美元兌6.8747元人民幣。

此外，6月末社會融資規模存量為213.26兆元，同比增長10.9%。

其中，對實體經濟發放的人民幣貸款餘額為144.71兆元，同比增長13.2%；對實體經濟發放的外幣貸款折合人民幣餘額為2.21兆元，同比下降12.4%；委託貸款餘額為11.89兆元，同比下降9.9%；信託貸款餘額為7.88兆元，同比下降4.9%；未貼現的銀行承兌匯票餘額為3.77兆元，同比下降9.6%；企業債券餘額為21.28兆元，同比增長11.2%；地方政府專項債券餘額為8.45兆元，同比增長44.7%；非金融企業境內股票餘額為7.13兆元，同比增長3.3%。

數據還顯示，上半年人民幣貸款增加9.67兆元，同比多增6440億元。其中，住戶部門貸款增加3.76兆元，短期貸款增加1兆元，中長期貸款增加2.75兆元。上半年人民幣存款增加10.05兆元，同比多增1.05兆元。其中，住戶存款增加6.82兆元。

同時，上半年銀行間人民幣市場以拆借、現券和回購方式合計成交578.02兆元，日均成交4.74兆元，日均成交比上年同期增長30.9%。其中，同業拆借日均成交同比增長38.8%，現券日均成交同比增長68.5%，質押式回購日均成交同比增長24.6%。（來源：觀點地產網）

五部門：省會及以下城市放開對高校畢業生落戶

近日，人力資源社會保障部、教育部、警察部、財政部、中國人民銀行聯合印發《關於做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地落實就業優先政策，把高校畢業生就業作為重中之重，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，確保就業水準總體穩定、就業局勢基本平穩。

《通知》提出了四個方面政策措施。一是積極拓寬就業領域。支持多渠道就業，對艱苦邊遠地區縣以下基層部門服務期滿並考核合格的基層服務項目人員，可通過直接考察的方式擇優聘用到服務地鄉鎮事業部門；對小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業和離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。鼓勵創業帶動就業，加強創新創業教育，將創業培訓向校園延伸，放寬創業擔保貸款申請條件，支持高校畢業生返鄉入鄉創業創新。

二是大力加強就業服務。將組織畢業生參觀公共就業創業服務機構、企業和創業園區納入就業指導課程實踐，建立職業指導師聯繫畢業班制度。組織分層次、分類別、分行業的校園招聘活動，向畢業生普遍推送政策清單、服務清單、服務機構聯絡清單。將留學歸國人員、港澳台青年全面納入公共就業人才服務體系，同等提供就業創業服務。支持人力資源服務機構為高校畢業生提供公共就業創業服務。將有培訓需求的高校畢業生納入職業技能提升行動，鼓勵職業院校和應用型本科高校學生在獲得學歷證書的同時，取得多個職業技能等級證書。

三是強化就業權益保護。省會及以下城市全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制，精簡落戶憑證，簡化辦理手續。加強招聘領域監管，嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規檢測B肝項目等違法行為，嚴厲打擊以求職、就業、創業為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動。規範就業簽約。

四是全力做好兜底保障。擴大就業見習規模，及時摸排鎖定有見習需求的高校畢業生和失業青年，幫助他們獲得崗位實踐機會。將求職創業補貼對象範圍擴大到中等職業學校（含技工院校）符合條件的困難畢業生，補貼發放調整為畢業學年10月底前完成。對就業困難畢業生和長期失業青年實施“一對一”援助，在深度貧困地區開展送崗位上門活動。（來源：中國政府網）

佳兆業首6月合約銷售額347億元 同比增長37%

佳兆業集團控股有限公司發布公告稱，首六個月的總合約銷售約為人民幣346.9億元，同比增長37%。

據公告披露，2019年前6月，佳兆業總合約銷售約為346.9億元，總合約建築面積約為196.15萬平方米，分別較2018年同期增加約37.0%及38.5%，平均售價約為每平方米17,686元，較去年同期減少約1.1%。

其中，在6月份錄得約68.8億元的合約銷售，按年減少約26.8%，合約建築面積約為52.15萬平方米，按年增加約23.5%，平均售價約為每平方米13,193元，按年減少約40.7%。

據觀點地產新媒體了解，按此前透露的2019年銷售目標875億元計算，佳兆業上半年完成全年目標的39.65%。（來源：觀點地產網）

房企發外債只能置換一年內到期中長期境外債務

國家發改委發布了一則關於對房地產企業發行外債申請備案登記有關要求的通知。

通知指出，為進一步落實《國家發展改革委關於推進企業發行外債備案登記製管理改革的通知》、《國家發展改革委財政部關於完善市場約束機制嚴格防範外債風險和地方政府債務風險的通知》等規定要求，完善房地產企業發行外債備案登記管理，強化市場約束機制，防範房地產企業發行外債可能存在的風險，促進房地產市場平穩健康發展，國家發改委對房地產企業發行外債申請備案登記提出4條具體要求。

首先，房地產企業發行外債只能用於置換未來一年內到期的中長期境外債務。

其次，房地產企業在外債備案登記申請材料中要列明擬置換境外債務的詳細信息，包括債務規模、期限情況、經我委備案登記情況等，並提交《企業發行外債真實性承諾函》。

此外，房地產企業發行外債要加強信息披露，在募集說明書等文件中需明確資金用途等情況。

最後，房地產企業應制定發行外債總體計劃，統籌考慮匯率、利率、幣種及企業資產負債結構等因素，穩妥選擇融資工具，靈活運用貨幣互換、利率互換、遠期外匯買賣、期權、掉期等金融產品，合理持有外匯頭寸，保持境內母公司外債與境外分支機構外債、人民幣外債與外幣外債、短期外債與中長期外債、內債與外債合理比例，有效防控外債風險。（來源：觀點地產網）

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