21個罕見病藥品迎減稅 打開藥品降價空間

本報記者 包興安

日前召開的國務院常務會議決定對罕見病藥品給予增值稅優惠。要保障2000多萬罕見病患者用藥。從3月1日起，對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，參照抗癌藥對進口環節減按3%徵收增值稅，國內環節可選擇按3%簡易辦法計征增值稅。

“對罕見病藥品給予增值稅優惠政策是今年增值稅改革的開始，意味著未來還有規模更大、優惠更多的增值稅改革政策頒布。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，對罕見病藥品按3%簡易辦法計征增值稅，一方面可以緩解用藥難用藥貴的問題；另一方面可以促進此類罕見藥品和原料藥的生產企業特別是國內生產企業的研發投入，擴大市場供應，形成持續性的保障特殊藥品的供給和需求。

去年5月1日起，對增值稅一般納稅人生產銷售和批發零售抗癌藥品，可以選擇按照簡易辦法，依照3%的徵收率計算繳納增值稅；對進口抗癌藥品減按3%徵收進口環節增值稅。

財政部稅政司巡視員徐國喬表示，下一步，我們將積極會同相關部門落實好藥品的稅收政策，支持製藥產業的發展，切實保障患者的用藥需求。結合罕見病藥品的更新，適時發文明確後續批次享受增值稅政策的罕見病藥品清單，同時也結合進一步深化增值稅改革，不斷完善增值稅制度安排，優化藥品的稅收環境。

張依群認為，此次國家對罕見病藥品給予增值稅優惠只是開始，國家對罕見病、癌症等需要長期服藥、藥價負擔偏高的特殊人群給予了前所未有的重視，是我國政府關注民生、關注醫療的重要舉措，未來享受增值稅優惠的藥品範圍還會進一步擴大，將有越來越多的患者從中受益。

“增值稅改革的重點要體現在減輕企業整體稅收負擔、簡化優化增值稅稅制結構、促進經濟結構調整和產業轉型升級三個方面。今年增值稅減稅規模還會擴大，如果稅率下調2個百分點，增值稅減稅規模將達8000億元至10000億元。”張依群說。

張依群表示，簡化優化增值稅稅制結構主要是將三檔稅率並為兩檔，可以極大地方便納稅人繳稅，簡化稅收征繳過程和環節的複雜性，更重要的是在減輕企業增值稅稅收負擔的同時鼓勵企業更好地利用市場環境實現公平競爭。在促進經濟轉型和產業升級方面，由於增值稅的全鏈條抵扣和稅率簡化，可以通過增值稅的抵扣政策和稅率適用政策來實現國家供給側結構改革的戰略目標，促進企業進一步加大科技研發投入，不斷提升我國企業自主品牌影響力和產品核心技術自主研發能力。