中國光谷新外資十條頒布，強補“國際化生活配套”短板

從“中國光谷”到“世界光谷”的跨越，國際化程度與對外開放水準是光谷未來戰略發展的重中之重。

為進一步促進外資企業發展、擴大對外開放水準，27日上午，武漢東湖高新區（即“光谷”）對外發布了“新外資十條”，制定了包括鼓勵落戶發展、促進企業投資、總部落戶獎勵、支持自貿區內服務業發展、國際化生活配套獎勵、招商中介機構獎勵在內的十條優惠政策。

這是自“開放十條”“自貿十條”後，東湖高新區頒布的又一促進外向型經濟發展的政策舉措。

東湖高新區管委會常務副主任陳平介紹，截至目前，已有804家外資及港澳台資企業到光谷投資興業，其中世界500強企業達到93家。

作為外商落戶光谷的主戰場，湖北自貿區武漢片區在2018年實際利用外資8.8億美元，進出口總額1031.4億元。全年對外直接投資項目備案45個，其中境外新設企業30家，新增投資總額11.45億美元。

陳平說，按照“跳起來摘桃子”的思路，東湖高新區確定了更高的發展目標：2019年GDP增長8.0%以上，招商引資實際到位資金755億元以上，實際利用外資增長12%以上。

為此，武漢自貿片區將進一步深化外商投資管理制度改革。湖北自貿區武漢片區管委會專職副主任戴希表示，今年武漢自貿片區將深化製造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程；進一步拓展外國人服務“單一窗口”服務功能，加快落實出入境十項便利政策，擴大永久居留政策適用範圍，壓縮外國人來華工作許可辦理時限；進一步提升通關便利化水準，大力發展保稅研發、檢測和全球維修業務。

第一財經記者注意到，最新頒布的“新外資十條”除了關注企業投資、總部落戶等生產層面外，更將視野投向了生活層面，而這正是光谷發展過程中長期存在的短板。

“東湖高新區的交通出行不暢、生活配套缺位等問題十分凸顯，這與光谷在科技創新層面的全國領先地位不相符。隨著建設世界光谷的推進，這些短板已經束縛了光谷國際化生產研發高地的形成，也製約了光谷國際人才社區的形成。”華中科技大學自貿試驗區研究中心主任陳波教授認為，“新外資十條”特別強調對國際化生活配套的獎勵，支持國際連鎖商超、賣場落戶東湖高新區，有望填補東湖高新區高端生活服務業發展的短板，“這也將是武漢自貿片區未來的核心工作之一”。

陳波認為，“新外資十條”可以說是結合了東湖高新區當前整體發展的特點，既強調了國際企業從進駐到生產，從研發到後勤保證的全流關注，也根據實際情況列明了需要發展的短板，並針對這些短板作出了政策補強。

東湖高新區投資促進局副局長張甫東表示，“新外資十條”將著力培育光谷在產業配套、營商環境、國際化等方面的綜合競爭新優勢，推動東湖高新區發展成為具有全球影響力和競爭力的創新創業中心。

附：東湖高新區“新外資十條”

第一條落戶發展獎勵。落戶企業年累計新增實繳注冊資本中的外資部分達到300萬美元、1000萬美元、3000萬美元的，分別按照年累計新增實繳注冊資本中的外資部分的2%、4%和6%給予獎勵。

《財富》世界500強企業在東湖高新區設立的分支機構的新增外方投資部分，每100萬美元或等值貨幣獎勵人民幣40萬元。

第二條固定資產投資獎勵。企業固定資產年累計實際投入的外資部分達到300萬美元、500萬美元、2000萬美元、5000萬美元的，分別按照固定資產年累計實際投入的外資部分金額的2%、4%、6%和8%給予獎勵。

第三條場地補貼。企業在東湖高新區內購買自用廠房或辦公用房，按照實付金額的10%給予補貼；企業在東湖高新區內新租用自用廠房或自用辦公用房的（新增租賃面積需達到500㎡），連續三年按照年實付租金的50%給予補貼。

國際社會組織在東湖高新區設立的分支機構、辦事處、駐點及類似機構，且在東湖高新區租賃自用辦公用房的，連續三年按照年實付租金的50%給予補貼。

第四條貸款貼息。企業從境內銀行取得自用貸款的，按照實際貸款金額,給予中國人民銀行同期貸款基準利率的25%的貼息。

第五條人才獎勵。第一類是“支持人才培養”。實繳注冊資本達到50萬美元或在東湖高新區年實際繳納稅額達到人民幣100萬元的企業，按照企業實際繳納社保的年新增人數，非應屆生補貼標準為2000元人民幣/人，應屆生補貼標準為3000元人民幣/人。

第二類是“外籍高端人才獎勵”。對在東湖高新區內年實際繳納稅額達到人民幣500萬元的企業的外籍高端人才（稅後個人年收入達到30萬元的外籍員工）在東湖高新區實際工作且連續繳納社保和個人所得稅1年以上的，按照其在武漢進行租房或買房的年自用實際支出或年交通自用實際支出給予補貼，每人每年補貼金額累計最高不超過人民幣10萬元。

第六條總部落戶獎勵。對於在東湖高新區設立地區總部的企業，一次性給予人民幣100萬元的開辦補助。

地區總部需滿足以下全部條件：

（1）履行跨省以上區域範圍管理和服務職能的總部類型的外商投資企業；

（2）實繳注冊資本不低於500萬美元或上年度在東湖高新區實際繳納的稅收不低於人民幣500萬元；

（3）管理的實際運營的境內外企業數（含分支機構）原則上不少於3家，其中至少一家在湖北省以外地區。

第七條支持自貿區內服務業發展。對於進入中國（湖北）自貿區武漢片區的某服務業領域的首家外資獨立法人企業，包括但不限於金融、文化、教育、商務、旅遊、醫療健康、科技服務、工程設計等領域，給予一次性獎勵人民幣100萬元。

第八條鼓勵研發。鼓勵外資企業在中國（湖北）自貿區武漢片區設立研發中心，根據研發中心年實際研發費用支出的10%給予獎勵支持。

第九條國際化生活配套獎勵。支持國際連鎖商超、賣場落戶東湖高新區，對於落戶商超、賣場在東湖高新區的年累計營收達到人民幣5000萬元，一次性給予開辦補助人民幣100萬元；落戶商超、賣場進入近三年德勤《全球100強零售商》榜單的，給予一次性獎勵人民幣100萬元。

第十條中介機構獎勵。對成功引進外資企業在東湖高新區新設項目公司的招商引資中介，按照項目公司工商設立之日起12個月內新增實繳注冊資本中的外資部分的1‰給予一次性獎勵。